喜迎黨的十八大瓊山卷：轉型升級 古城迸發新活力

美舍河瓊山段沿岸面貌煥然一新。記者李漢仁/攝

　　海口網9月12日消息（記者 吳躍）瓊山有個夢，一個現代化城區發展之夢！

　　從重點項目著手，合理調整布局，適時轉型發展；以整治“庸懶散貪”為契機，抓發展、抓作風、抓落實；從樹新風強隊伍，再到高效率優服務，瓊山區撬動起城區發展新活力。

　　活力開啟一座城市的經濟發展之門，活力奠定一個城區務實創新之基。不斷變化、不斷調整、不斷突破的瓊山，活力迸發、步伐加快、底氣更足……

紅塔易地技改項目的正式投產，給瓊山區注入了經濟活力。記者李漢仁/攝

　　產業升級 奏響結構調整主旋律

　　9月初，在瓊山區云龍鎮的海南紅塔卷煙責任有限公司新廠區的生產車間內，經過卷煙絲、切過濾嘴等生產流程，一包包“紅梅”、“紅塔山”香煙生產出來，出現在輪帶上。在包裝車間，工人們麻利地將一條條香煙裝進紙箱里。

　　“海南紅塔公司易地技改項目2012年8月26日正式投產。”海南紅塔公司總經理鄭中文介紹說，按規模設計，到2015年“椰王”品牌產銷量達1萬箱以上，“紅塔山”達20萬箱，“紅梅”等其它品牌達9萬箱，實現稅利突破18億元，幾乎是現在的兩倍。

　　產業結構決定著一個地區的經濟發展。紅塔技改項目激活了云龍產業園區的發展活力，奏響了云龍鎮乃至瓊山區結構調整的主旋律。

　　紅塔技改項目所在的海口云龍產業園區，園區規劃面積7000畝，毗鄰美蘭機場、東環鐵路和繞城高速公路出入口，地理位置優越，區位優勢明顯。一個傳統的農業大鎮，如何調整產業結構升級，實現跨越式發展？云龍鎮負責人說，“定位于發展稅源經濟、臨空型經濟，是云龍中心鎮實現跨越式發展的關鍵支撐。”

　　2011年來，云龍產業園、南國威尼斯、中信臺達、裕泰龍莊、觀瀾湖云龍、海科院本科校區、紅色旅游區等7個項目圍繞中心鎮發展的“七星伴月”格局嶄露頭角，云龍鎮正在從傳統的農業大鎮，向新興的工業城鎮、旅游居住城區轉型。

　　隨著一個個重大項目開工和投產，瓊山區產業結構調整升級打出了組合拳，新的活力正在迸發。2012年，瓊山區實施重點項目60個，計劃投資總額約680億元。調整升級仍在延續，今年，瓊山將主要抓好三個舊改、三條道路、三個文化產業、三個中心鎮、二個園區、二個商貿片區、一個整治工程和一個辦公區項目的建設。

隨著鳳翔片區的建設，瓊山變得越來越時尚。 記者李漢仁/攝

　　項目帶動 踏出轉型發展大“足印”

　　云龍產業園是瓊山區實現轉型發展的一個縮影。在經濟下行壓力較大的嚴峻形勢下，基于經濟總量小、發展后勁不足的現狀，瓊山區以變應變，主動作為，從重點項目上演繹加速度，在經濟轉型中激發發展的活力。

　　在舊州鎮柏盈蘭花基地，丈量土地和清點青苗及輔助物工作正在抓緊進行中。作為瓊山區重點項目之一的海南柏盈蘭花基地項目，在舊州鎮雅秀、嶺南2個村委會5個自然村租地，計劃今年投資1億元，完成水、電、路基礎設施工程，以及完成第一期5萬平方米的智能化溫室、規模為6000株的蘭花種苗組織培養工廠等建設。舊州鎮負責人說，項目將以產業帶動和產業服務的方式，采取“蘭花龍頭企業+蘭花合作社+農戶+標準化”的發展模式，輻射帶動周邊農民發展文心蘭、蝴蝶蘭等蘭花品種8000畝，每年可以為當地農民創造產值3.2億元。

　　“抓好抓實重點項目，為科學發展、實現綠色崛起激發了活力。”瓊山區區委書記王飛說，瓊山區強化對重點項目的協調服務，促使已投產的企業擴能增產，推動在建的項目加快投產，這些項目與全區產業布局、產業政策相適應，與產業升級相結合，推動了瓊山經濟發展的后發之力。

　　云龍產業園區踏出了“轉型云龍”的足印，經濟發展新的格局已然打開。與此同時，瓊山眾多大項目紛紛進駐。新農村建設、濱江新城、龍灣國際休閑旅游區和府城舊城改造等大手筆也相繼踏出了“轉型瓊山”的大足印。

　　一批批大項目帶動，一次次轉型發展的集聚，瓊山，在城區轉型發展中活力勃發，為未來的大發展構建了更加牢固的基礎。

　　務實服務 興起執政理念新作風

　　一場大雨過后，家住府城東門附近的許聲俊老人欣喜地發現，以前道路積水的現象沒有了。

　　府城城東城墻常年失修，造成管道堵塞，排水不暢，附近居民的房屋一遇到大雨天氣就會受浸。

　　今年5月份，區委書記王飛了解這一情況后，帶著區有關部門負責人先后三次現場辦公，制定了整改方案。區各部門迅速行動起來，其中，鎮政府對附近居民的生產、生活情況進行排查；區住建部門做好應急處置；由住建部門牽頭制訂修復方案；城建部門依法對該區域的違法建筑進行拆除，區財政部門調劑建設資金。

　　經過近一個月緊張施工，府城東門排水涵洞得到了修復，該區域3000多名居民終于不再擔心雨季被淹。

　　“瓊山區的干部隊伍執政能力不斷提高。”瓊山區區長田麗霞說，府城東門排水涵洞修復工作順利進行，得益于全區各部門、各級領導干部恪盡職守、艱辛努力、團結協作；得益于整治“庸懶散貪”，全區干部作風明顯轉變，行政效能和執行力明顯提高。

　　7月5日，在紅旗鎮嶺門村湖邊，沒有空調、沒有豪華的音響，甚至連會議室都沒有，“瓊山區綠色崛起之路”理論研討會讓人耳目一新。在全省掀起整治“庸懶散貪”高潮之時，瓊山區干部在田間地頭開會，興起了整治“庸懶散貪”、轉變工作作風的新風。正是這股新風，為全區干部隊伍建設注入“務實”的活水，引領著瓊山區干部帶頭抓發展、抓作風、抓落實。

　　甲子鎮作為全區的貧困偏遠鄉鎮，項目少、項目推進慢等問題一直制約該鎮的發展。駐點工作組小符說，“幫助項目業主開展排憂解難活動，是下鄉干部的工作主旋律”。工作組成員多次深入海南航模科技城、海南新民農產品農貿市場及冷庫站和30萬畝土地整治項目現場，為企業提供優質服務。

　　云龍產業園區從落戶、建設到投產，瓊山區提供全程跟蹤服務，協助項目辦理相關手續。瓊山區人大常委會主任陳國強說，瓊山區嚴格落實“六個一”項目工作機制，發揮干部帶頭作用，做好企業的跟蹤服務工作，真正做到“急企業所急，難企業所難，讓利于企業，給企業以呵護”。

　　“服務即發展，服務即效益。”正是瓊山區干部群眾樹立起了這樣的理念，使全區44個已經啟動的項目進展順利：備受關注的高登西路貫通工程項目，于5月1日開始施工建設，年底可實現功能性通車；紅城湖路延長線及一橫路貫通工程和五公祠文物保護工程、保障性住房周邊8條路網工程、濱江新城起步區路網工程征收工作也已基本完成；瓊山第二辦公區、鳳翔商貿城、紅旗中心鎮及南渡江流域土地整治重大工程等項目正在加快推進。

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　　“輕傷不下火線。”身處和平年代，這句在戰爭年代令人熱血沸騰的話，從一個干部嘴里說出來，令人感到沉甸甸的。

　　柯興昌，瓊山區駐舊州土地整治工作指導組長。剛下村回來的他，一臉疲憊。“昨晚沒睡好。”柯興昌說，他經常天一亮就下村，中午困了在車上打個盹，晚上夜深人靜時才回家。

　　南渡江流域土地整治重大工程項目涉及到舊州全鎮的10個村委會、98個自然村、107個村民小組，13.9萬畝土地，總人口3.1萬人，面積大、人口多、矛盾復雜。

　　接到下鄉任務的柯興昌，二話不說，帶領一班人打起背包就到了舊州。這一住就是大半年，一班人以舊州為家，“除了春節和區委區政府有緊急工作要回去處理時”才會離開。

　　柯興昌帶領指導組和鎮里干部深入到每家每戶耐心細致地做思想工作，剛開始也吃了不少的閉門羹，但他想方設法找到農戶本人，苦口婆心地講解國家政策、項目好處。

　　頂著炎炎烈日，冒著傾盆大雨，柯興昌和大家一起到田間地頭、深山樹林調查摸底、測量、走界、清點青苗和墳墓等等。這期間，柯興昌不知道被山螞蟥咬了多少次，衣服干了又濕、濕了又干，感冒了吃點藥又上陣。別人勸他休息一段時間，他說“重點項目是瓊山可持續發展的生命線，我這點小病痛算什么，革命年代打斷腿還堅持戰斗，我們也要做到輕傷不下火線。”

　　功夫不負有心人，老百姓觀念慢慢發生轉變，從不理解到支持重點項目建設。柯興昌的行為也深深感染了指導組和鎮干部，大家心往一處想、勁往一處使，項目取得了突破性進展。

　　“五加二”、“白加黑”、“一分鐘也不耽誤的精神”，是柯興昌工作的寫照。瓊山區的干部說，柯興昌兢兢業業，勤勤懇懇，是全區廣大黨員干部作風踏實、工作扎實、效果務實的典型代表。

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