????????著力保障改善民生，健全基本民生保障體系

????????把就業工作擺到突出位置。實施離校未就業畢業生的“就業促進計劃”， 落實創業培訓補貼、小額擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，加強對被征地農民、城鎮失業人員就業服務和創業培訓，扶持創業孵化基地建設，完成城鎮新增就業5.5萬人，轉移農村勞動力就業1萬人，確保“零就業”家庭動態清零。

????????全力保持市場物價穩定。切實抓好“菜籃子”工程，分期分批改造現有常年蔬菜基地，高標準建設蔬菜大棚，對農業龍頭企業實行“以供定補”的政策資金扶持方式。升級改造南北水果蔬菜批發市場，支持中商海南農產品中心市場建設，做好4個公益性蔬菜批發市場經營管理，改造升級一批農貿市場。繼續發揮價格調節基金的作用，落實對困難群體的動態補貼政策。加強市場秩序監管，嚴厲打擊欺行霸市、價格欺詐等現象。

????????提高社會保障水平。抓好失地農民社會保險參保工作，確保新農保、城鎮居民養老保險參保率達95%以上，城鎮居民醫保征繳參保率達98%以上，力爭基本社會保險覆蓋率指數排在全省前列。積極探索城鄉居民養老、醫療保險制度一體化。進一步強化住房保障，完善保障性住房配售機制，完成省政府下達農村危房改造和保障性安居工程建設任務。

????????加快發展社會事業。推進義務教育學校標準化、信息化建設，深入實施薄弱學校改造工程、農村初中校舍工程。加快港灣學校、玉沙學校（二期）、美苑小學、五源河學校新建和市二中改擴建等重點項目建設。探索城鄉醫院一體化管理（醫療聯合體）服務模式改革，加強農村醫療機構標準化建設，力爭創建1—2家省級示范社區衛生服務中心。實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，完善計生獎勵扶持政策，繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質。完善城鄉公共文化服務體系，啟動4個區級文化館、16個村級文化室建設，推動文化館、圖書館、文化站免費開放。統籌推進經濟發展和國防建設，認真做好國防動員、優撫安置、雙擁創建工作。深化文明創建，關心支持工會、共青團、工商聯、婦女兒童工作，進一步做好外事僑務、民族宗教、民防、氣象、檔案、郵政、通信、史志、老齡、殘疾人等工作，促進社會事業全面發展。

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