
????3月2日7時20分,來自內蒙古自治區的全國人大代表乘坐列車抵達北京西站,成為首批抵京參加十二屆全國人大一次會議的京外代表。這是記者在采訪代表。新華社記者 金立旺 攝
????新華網北京3月2日電(記者霍小光、崔清新、趙超)3月2日早上7點20分許,出席十二屆全國人大一次會議的首批京外代表抵達北京,十二屆全國人大一次會議進入倒計時。
????這次會議安排了哪些重要議程,對百姓期待將作出怎樣的回應,對國家未來發展會產生什么影響?
????看點一:產生新一屆國家機構領導人
????國家機構換屆,是本次會議的一項重要議程。這是十八大順利實現黨的中央領導機構新老交替和平穩過渡之后,全國人民政治生活中的又一件大事。
????根據憲法和相關法律的規定,全國人大常委會委員長,國家主席,國務院總理,國家軍委主席,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長等國家領導人,將由本次全國人大會議選舉或決定產生。
????國家機構的權力來源于全國人民代表大會,國家領導人由全國人民代表大會選舉或決定,這充分體現了國家一切權力屬于人民的憲法精神。
????看點二:國務院機構改革
????新中國成立后,我國對國務院下屬機構的組成和職能做出過12次不同程度的調整。最近一次是在2008年,進行了第一輪政府部門大部制調整,組建了人社部、工信部等“大部”,并將國務院組成部門縮減至27個。
????與以往不同的是,本次人代會將要審議的國務院機構改革方案,在文件名稱中增加了“職能轉變”四個字。
????國家行政學院公共管理教研部教授竹立家表示,我國所進行的大部制改革,關鍵問題不是各個部門的拆分組合,而是讓每個部門都能在自己監管的領域當中負起責任。
????可以預期的是,雖然此次機構調整仍將以大部制改革為目的,但重點將放在政府行政效能與行政理念的改變上。
????看點三:六份報告關切民生熱點
????民有所呼,會有所應。人們關心的增加收入、降低房價、治理空氣和水污染、加強教育醫療保障、推進城鎮化建設、發展民營經濟等一系列國計民生的話題,都有望在這次會議上得到回應。
????會議期間,人大代表將審議政府工作報告、人大常委會工作報告,審查計劃報告、預算報告,聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。按慣例,每屆全國人大一次會議上的這些報告,不僅回顧過去一年的工作,還將全面總結梳理五年來的成績與不足,并對今后工作作出部署。
????聆聽這些報告,人們可以追尋自己的生活軌跡,感受社會變遷。報告描繪的美好藍圖還需要我們共同努力去實現。
????看點四:履職新面孔
????2987--雖然十二屆全國人大代表總數與上屆相同,但數字背后的意義卻發生了深刻變化:這是首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。為此,各省區市的全國人大代表名額重新進行了分配,以實現城鄉約每67萬人分配1名代表名額。
????在2987名代表中,新任代表有1960名,占代表總數近三分之二。來自一線的工人、農民代表數量比上一屆提高5.18%;黨政領導干部代表數量降低6.93%。
????農民工代表數量大幅增加也是本屆的一個亮點。他們中的絕大部分是首次當選,只有上海代表團的朱雪芹是連任。她是上屆首批選出的3位農民工代表中的一位。
????同樣引人注目的是,一批“80后”甚至還有“90后”走進最高國家權力機關。曾幾何時,人們把受到父母寵愛的“80后”戲稱為家中的“小皇帝”。歷史的車輪從不會停轉。這代人經過實踐的磨礪,已經登上時代舞臺,終將成長為社會中堅。
????基層代表數量增加,新生代的加入,為人民代表大會制度增添了活力。人們期待著代表們的亮相,希望他們忠實履職,不負民意。
????看點五:清新會風
????中央提出改進作風“八項規定”,在這次人代會上如何體現?
????嚴控會議經費、簡化會場布置、合理管理交通、不搞迎送儀式、代表房間不擺鮮花……全國人大常委會機關已向社會作出改進會風的15項承諾。
????比起“形式新風”,人們更加關注的是“實質新風”。對于人大代表而言,能否做到不講空話套話,不作匯報工作性和一般表態性發言,在審議中敢不敢觸碰那些人民群眾意見集中的尖銳問題,這才是轉變作風的試金石。
????與以往一樣,會議期間,還將舉行一系列記者見面會、新聞發布會。在“微博”時代,政府官員怎樣面對媒體,對網友的“拍磚”如何接招,值得關注。相信這次會議的透明開放程度將是前所未有的。
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