第三節資源循環利用

　　提高資源利用效率。

　　開展資源綜合利用。

　　推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點,爭取將海南建設成為國家循環經濟示范區。

　　第四節低碳技術應用與推廣

　　提高清潔能源比重。積極發展清潔能源和可再生能源,推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發電等項目建設,實施太陽能利用和建筑節能工程。到2020年,全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上,汽車尾氣排放標準達到全國先進水平。

　　轉變經濟發展方式。嚴格執行環境準入制度,嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業發展,用先進技術改造傳統產業,堅決淘汰落后產能。2020年基本形成以低碳技術為特征的工業、建筑和交通運輸體系。

　　推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節能燈、建筑節能等低碳技術及產品推廣應用。大力發展綠色建筑、綠色交通,倡導和培養低碳生活方式和旅游方式,加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

　　第五章和諧旅游島建設

　　第一節人力資源開發

　　合理控制人口規模,繼續優化人口結構,大力實施優生促進工程,不斷提高人口素質。

　　優先發展教育。力爭2015年基本普及高中階段教育,并逐步實現中職免費教育。加快規范化學校建設,每個市縣要辦好1 2所普通高中學校,每個鎮至少辦好1所寄宿制中心學校和1所中心幼兒園。加快縣級職教中心、國家級和省級示范中等職業學校及實習培訓基地建設,培養技能型和應用型人才。

　　積極發展高等教育。加強高校特色學科和專業建設,加快培養海南新興產業發展的急需人才。提高海南大學“211工程”建設水平。

　　加強旅游人才的教育和培養。吸引國際知名旅游院校來海南合作舉辦旅游院校,引進優質旅游教育資源。依托現有教育資源,組建“海南國際旅游職業學院”,建設海南特色旅游人才培訓基地。設立“海南省旅游研究院”,加強海南旅游發展基礎理論、政策法規和規劃研究等方面的能力建設。

　　加強對各類人才的引進。出臺落戶、住房等優惠政策,吸引和留住高層次的各類經營管理和專業人才。

　　第二節公共文化體育

　　加快建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系。加強省、市縣公共圖書館、文化館、博物館等公共文化基礎設施建設,完善城市社區公共文化設施、鄉鎮綜合文化站和村級文化活動室建設。集中建設一批適合于四季訓練的運動場館,加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。

　　加強文物和非物質文化遺產保護。開展國家南海博物館、南海水下考古中心、五指山黎峒大觀園、東坡文化園等項目的前期論證工作。加強海南黎族、苗族傳統民居、村寨保護,建設非物質文化遺產展示陳列傳習設施,保護黎族苗族文化。保護性開發海口騎樓老街,打造成特色旅游風情街區。

　　第三節公共衛生體系

　　完善醫療服務體系。加快海口、三亞兩個省級醫療保健基地和儋州、瓊海、五指山三個區域性醫療中心的建設。建立健全醫療服務體系,完成省中醫院和區域精神病專科醫院的改造,新建省腫瘤醫院、省眼耳鼻喉科醫院。每個鄉鎮辦好一所公立鄉鎮衛生院每個行政村有一所衛生室。全面實行國家基本藥物制度。

　　完善公共衛生服務體系,加強全省23個疾病控制中心的能力建設,逐步健全全省和區域公共衛生檢驗檢測中心。健全婦幼保健三級服務網絡。加快建立完善醫療急救體系,爭取將海南納入國際醫療救援機構(SOS)網絡。建立健全海南與各省(區、市)異地醫保互認制度,推進解放軍第301醫院海南分院建設。

　　第四節就業和社會保障

　　積極促進就業。依托項目建設大力開發就業崗位。確保每個零就業家庭、失地農民家庭和貧困戶至少有一名適齡勞動力就業。加大農村勞動力就業創業培訓力度。

　　加快完善覆蓋城鄉惠及全民的社會保障網絡。建立城鄉居民最低生活保障標準動態增長機制,確保低保補助增幅不低于物價水平漲幅。加快完善失地農民養老保險制度,提高五保戶供養標準和水平。完善新型農村合作醫療制度。2010年啟動農村新型養老保險,率先實現60歲以上農民全部由政府提供基礎養老金。2020年初步建成城鄉一體的社會保障體系。