京中小學“減負八條”今起實施 解決課業負擔過重
“減負八條”公布后，石景山區六一小學開展了教師基本功展示活動，以青年教師研究課的形式觀測教師課堂效率和學生的自主學習能力。通訊員李強 攝
新學期開始，北京市教委下發《關于切實減輕中小學過重課業負擔的通知》，從嚴格控制學生在校學習時間、嚴格控制作業量、嚴格禁止違規補課等八個方面作出具體要求。今起，北京市公布的“減負八條”將正式實施。昨天，東城、西城等各區縣教委公布了“減負”實施細則，為解決學生課業負擔過重等問題。
【東城】 不得隨意提高教學難度
目前，東城區教委已出臺了減負的指導意見，就課時、作業、考試及競賽作出規定。
不得擠占體音美課時
東城要求學校不得隨意增加考試科目課時，進而擠占體育、音樂、美術等非考試科目的課時，同時嚴禁挪用、減少班校會、團隊活動時間用于文化課教學。
課程進度方面，對于一些區縣學校出現的老師隨意提高難度，致使學生被迫參與輔導班等情況，東城區規定，學校教師應按課程標準要求教學，不得隨意提高或降低教學難度；應科學把握教學進度，不隨意提前結束課程和搞突擊教學。
嚴禁引導學生校外補習
作業方面，要求不向學生布置機械性、簡單重復性和懲罰性作業，不給家長布置作業或代為批改作業。提倡布置活動性、實踐性課外作業。學校要對教師備課內容與所布置作業同時檢查或抽查。
意見中重申，中小學校教職工不得為民辦學校舉辦的課程補習班進行招生宣傳，包括禁止在學校內張貼、發放有關招生廣告、宣傳資料等，嚴禁引導本校學生參加校外文化課補習班。
競賽成績不作入學依據
競賽方面，禁止學校單獨或和社會培訓機構聯合，或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班。不得統一組織義務教育階段學生報名參加語文、數學、英語、物理、化學等學科競賽，禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為入學依據。各中小學不得為學科類競賽活動提供場地。
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【西城】 設置分層作業分類作業
西城區教委相關負責人表示，轄區內的中小學已經把減負作為開學后的重點工作來抓，學校要每學年上報學校課程實施方案及義務教育階段各年級課程表、作息時間表，由中小教科審查備案，并有針對性地開展專項指導。
“對存在問題的學校立即反饋，并責令整改。”這名負責人表示，此次減負還將要求各學校根據學生不同特點，設置分層作業和分類作業，“打破了過去作業千篇一律的現狀，老師可根據學生的不同特點，布置不同層次和不同類型的作業。”西城區教委相關負責人表示。
【海淀】 對減負展開拉網式排查
海淀區教委也表示，已經下發了指導意見，對學校提出了明確要求，海淀區教委相關負責人表示，該區行政、教研、科研等部門聯動，對海淀區小學生課業狀況和學業負擔開展調研，加強對中小學作業的指導；另外，區教委聯合區政府教育督導室針對海淀區中小學生減負工作開展拉網式檢查，督促各學校落實減負措施。
【石景山】 細化每項減負要求
石景山區已制定了具體細則，從規范課程計劃實施行為、科學制定學生在校作息時間、優化教學行為提高教學質量、規范考試評價與禁止違規補課、競賽管理和加強管理確保落實等方面細化每項減負要求。石景山區教委相關負責人說，區政府教育督導室將定期開展專項督導。
■ 個案
家務活成小學生家庭作業
昨天，石景山區北辛安小學一年級語文教師衛京華說，語文課標倡導讓學生主動參與、樂于探究、勤于動手。結合新課標，她每天根據上課內容隨機安排作業。
“結合一年級以識字為主的特點，我盡量布置少量、適度、類型多樣化的語文作業。”衛京華介紹，她結合第二單元“家庭生活”課程，給孩子們布置了“每天幫家長做一件力所能及的家務事”。“在實施的過程中，雖然出現了一些問題，但我們可以不斷地改進，逐步地完善，達到調動學生學習積極性、減負增效的目的。”
■ 追訪
升學評價直接影響減負效果
“如果升學評價和社會評價不扭轉觀念，給學生減輕負擔的這件好事，最后未必能獲得預期效果。”一位從教30多年的老校長說，如果小升初依然要考察“奧數”，而不是綜合評價學生，最終會導致教學和課外補習順應升學需要，仍舊無法解決減負問題。
采訪中，校長和老師對于減負都舉手贊成，在孩子小學期間，應廣泛開發和培養興趣，涉獵不同類型的興趣特長社團，但真正愿意放手去做的學校并不太多。
一位小學老師表示，學生減負的關鍵卡在評價體系上，這需要市級層面出臺更有力度的政策，同時要求中學嚴格執行升學政策，才能確保學生真正減負，讓其興趣得到更好的發展，進一步開闊眼界。
減負八條內容
●嚴格執行國家和北京市課程計劃
●嚴格控制學生在校學習時間
●嚴格控制作業量
●嚴格規范考試和評價工作
●嚴格禁止違規補課
●嚴格教輔用書管理
●嚴格各類競賽管理
●嚴格落實工作要求
(杜丁 王佳琳)
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