彩票公益金助殘投入過10億 受益群眾514萬人次

　　海口網4月6日消息? 中國殘聯近日發布的《2011年中國殘疾人事業發展統計公報》稱，2011年，通過實施一批重點康復工程，中國631.8萬殘疾人得到不同程度的康復。其中，彩票公益金貢獻突出。

　　根據財政部發布的數據顯示，“十一五”期間，我國用于殘疾人康復、義務教育階段助學、殘疾人假肢矯形器裝配等助殘事業的彩票公益金超過10億元。

　　在未來五年中，中央彩票公益金將擴大資助力度，在普惠性助學、陽光安居工程、醫療救助等方面加大資助力度。其中，普惠性教育受益人群將增514萬人次。

　　去年2.6億彩票公益金用于殘疾人事業

　　公報顯示，2011年，殘疾人受教育權得到了更好保障，進一步提高了殘疾人素質和平等參與社會的能力。全國有7150名殘疾人被普通高等院校錄取，877名殘疾人進入特殊教育學院學習。其中，殘疾人事業專項彩票公益金助學項目，為全國家庭經濟困難的殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助1.0萬人次。

　　3月初，民政部在其官網發布《2011年度本級福利彩票公益金使用情況公告》。數據顯示，去年，中央彩票公益金中有8.5億元，重點用于保障老年人、殘疾人等社會福利服務對象的供養、康復、照料等工作。

　　此外，4億多元彩票公益金，用于支持兒童福利機構完善孤兒、棄嬰等困境兒童養育、治療、康復、特殊教育和職業技能培訓等方面的功能。其中，作為長效機制的“兒童福利機構建設藍天計劃”投入資金占該項資金總額比重最大，達到2億多元。

　　目前，中央彩票公益金項目主要包括殘疾人康復、義務教育階段助學、農村貧困殘疾人危房改造以及殘疾人假肢矯形器裝配及輔助器具流動服務車購置。這些項目均由中國殘疾人聯合會組織實施。

　　根據財政部公布的數據，“十一五”期間，中央彩票公益金僅對以上助殘項目投入的資金就超過10億元。

　　普惠性助殘助學“十二五”將助514萬人次

　　助殘助學作為中央彩票公益金的一項重要工作，資助范圍在逐步擴大。“十二五”期間，中央財政從彩票公益金中設立專項，投入1.54億元，實施“殘疾人事業專項彩票公益金助學項目(學前教育)”。

　　屆時，全日制特教學校學前班、全日制普通幼兒園、全日制特殊幼兒園等學前教育機構中，家庭經濟困難的殘疾兒童，也將獲得資助。其中，“陽光助學計劃殘疾人事業專項彩票公益金助學項目”已于今年啟動。

　　中國殘聯日前公布消息稱，在未來五年內，這些普惠性學前教育提供資助的受益人群將達到514萬人次。記者從中國殘聯獲悉，該聯合會已開發“十二五”殘疾人事業專項彩票公益金助學項目數據庫網絡版，并納入中國殘疾人事業統計臺賬，權限開放到縣級。2011年度項目數據錄入工作將于今年6月30日前完成。

　　此外，中央彩票公益金支持的“陽光安居工程”“十二五”期間，繼續對貧困殘疾人家庭危房改造進行補助，完善用水、用電等配套設施，有條件的地方對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。

　　中央彩票公益金繼續對貧困精神病患者醫療救助項目，也將使獲益人群再增加20萬。

　　各地明文規定彩票公益金助殘比重

　　“逐步加大彩票公益金支持殘疾人事業的工作力度，提高用于發展殘疾人事業的彩票公益金在總量中所占的比例。”在中央彩票公益金加大助殘力度的同時，各地陸續通過《中華人民共和國殘疾人保障法》地方實施辦法，明文規定本級彩票公益金助殘事業比重。

　　3月27日，《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法(修訂草案)》提請省第十一屆人大常委會第二十九次會議一審，提交審議的草案在第九條第二款明確規定：地方各級體育彩票公益金留本級使用的資金，按照5%以上的比例用于殘疾人體育事業；社會福利彩票公益金留本級使用的資金，按照不低于10%的比例用于發展殘疾人福利事業。

　　去年年底，《福建省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》經該省十一屆人大常委會第二十七次會議表決通過，修訂的實施辦法規定，福彩公益金當年本級留成至少10%用于發展殘疾人事業。

　　與以上辦法類似，我國大多數地區規定本級彩票公益金資助殘疾人事業的比重均不得少于10%。作為福彩銷售大省，廣東省于2010年通過的相關實施辦法中，將這一“最低限額”定為20%。

　　記者通過檢索中國殘疾人聯合會網站了解到，全國包括北京、廣東、浙江、福建、遼寧、四川、重慶、青海等多個省(市、區)陸續通過了《中華人民共和國殘疾人保障法》的地方實施辦法(或條例)。其中，均明確規定了“福彩公益金應按照一定比例用于殘疾人事業”，且多數地區法規做出了本級彩票公益金資助殘疾人事業的比重。

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