錨定發展定位，打造“六個之城”——市委召開新聞發布會解讀市委十四屆七次全會精神

2月14日，中國共產黨海口市第十四屆委員會第七次全體會議召開，審議通過《中共海口市委關于深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時的重要講話精神、在把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶中發揮示范引領作用的實施意見》，錨定打造海南自由貿易港核心引領區發展定位，提出海口要打造“六個之城”。

如何推動市委全會提出的各項目標任務落細落實？當晚，市委召開新聞發布會，市有關部門相關負責人現場解讀了市委十四屆七次全會精神。

關鍵詞一

聚焦自貿港建設，打造自由便利開放之城

發布會介紹，作為海南自由貿易港核心引領區，海口將聚焦自貿港建設，從“加快實現封關運作”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”“深度融入國內國際雙循環重要交匯點建設”“完善風險防控體系”等4個方面發力，打造自由便利開放之城。

具體來說，海口將落實好項目、任務、壓力測試“三張清單”任務，進一步細化完善封關軟硬件條件。按“三不限”原則，穩步開展“一線放開、二線管住”進出口管理制度等壓力測試，實現功能上可行、標準上引領、流量上承載、服務上最優。高質量實施RCEP、CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，積極參與服務貿易國際標準實施。

此外，圍繞省委打造“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”戰略部署，加快推進美蘭機場三期等項目前期工作。全面踐行總體國家安全觀，妥善化解重點領域風險，堅決守住不發生系統性風險底線。

關鍵詞二

聚焦科教人一體，打造產城融合創新之城

發布會提出，海口將聚焦科教人一體，打造產城融合創新之城。著力構建具有海口特色和優勢的現代化產業體系，依托自貿港“零關稅、低稅率、簡稅制”優勢，加大招商引資，打造生物醫藥、數字經濟、半導體等具有核心競爭力的產業集群。加大科技投入力度，謀劃布局高能級創新平臺。

進一步完善人才政策體系，落實“四方之才”匯聚計劃和“南海”人才開發計劃，利用“雙15”稅收優惠政策吸引集聚更多優秀人才到我市創業就業。聚焦人才所需的高品質“產城”融合環境，圍繞復興城產業園、美安生態科技新城等產城融合等領域謀劃生成一批項目，推動教育、醫療、文化等設施建設，高標準打造區域配套環境，不斷提升園區承載力和吸引力，以產城融合打造宜居宜業、文明和諧的新社區。

此外，運用政府引導基金，引導社會資本通過股權投資、設立產業子基金或者直接投資等方式，探索以“先投后股”方式，支持早期創業科技項目和科技型企業。

關鍵詞三

聚焦多業態協同，打造時尚消費活力之城

新春伊始，萬春會、海口元宵煙花晚會備受關注，“海口真好玩”話題熱度不減。

發布會介紹，海口將聚焦多業態協同，打造時尚消費活力之城。引進培育一批具有核心吸引力的國際旅游消費旗艦項目，支持西海岸、觀瀾湖創建國家級旅游度假區，推動海南野生動植物園、海瑞文化公園創建國家5A、4A級旅游景區。豐富夜游海口灣等體驗式消費場景，支持海甸溪兩岸、紅城湖周邊創建夜間文化和旅游消費集聚示范區。

出臺促進文體產業高質量發展若干措施，利用海南自貿港59國免簽等政策，爭取更多高品質國內外知名文藝活動落地海口，打造“國際演藝之都”。積極引進舉辦國際級、全國級精品賽事，辦好馬拉松、端午國際龍舟賽、中外青少年足球邀請賽等。

此外，加快推進“文體旅商展”聯動，優化離島免稅政策和服務，豐富“免稅+旅游”“線上+線下”消費場景，進一步聚人氣、引流量。加強國際宣傳推介和資源聯動，著力提升海口入境游客人數，大力塑造海口國際化旅游服務品牌。

關鍵詞四

聚焦高水平保護，打造低碳綠色生態之城

近年來，海口市以深化國家生態文明試驗區建設為統領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，生態環境質量持續改善。

發布會介紹，海口將聚焦高水平保護，打造低碳綠色生態之城。聚焦生態環境質量和資源利用效率“雙領先”目標，持續打好污染防治攻堅戰。從嚴從實抓好第三輪中央生態環境保護督察整改工作，緊盯群眾關注問題，推進源頭治理、系統治理、綜合治理，著力提升群眾滿意度。

海口將聚焦綠色轉型發展，推進國家生態文明試驗區建設。鞏固擴大禁塑成果，推動生物可降解材料產業發展，錨定美麗海南先行示范建設目標，進一步推動美麗城市、美麗鄉村、美麗海灣、美麗河湖等美麗系列建設。

同時，海口將聚焦深化生態文明體制改革，打造生態文明實踐展示窗口。加強國土空間規劃與生態環境分區管控銜接，充分利用生態環境分區管控成果服務自貿港高質量發展。

關鍵詞五

聚焦全要素民生，打造全齡宜居幸福之城

發布會提出，海口將加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，全面提高民生保障水平。聚焦全要素民生，打造全齡宜居幸福之城。

優化公共服務供給，聚焦人民群眾在教育、醫療、就業、養老等方面的需求，積極推動一批民生項目落地，安排民生保障在建項目73個，總投資142億元左右，全力以赴滿足多層次多樣性公共服務需求。

打造全齡友好的生活環境，完善“一老一小”服務體系，推動社區嵌入式服務試點建設，目前已儲備項目101個，預計新增養老床位1288個，新增托位2229個。加快推動新民田羅、丁村、邁瀛、白龍北等城市更新項目建設，力爭2025年城市更新項目投資100億元以上，進一步提升群眾居住品質。

同時，海口還將全面提升農村公共服務能力，合理構建城鄉基礎設施和公共服務梯度布局，加大對農村地區的投入，安排鄉村振興、水利設施等項目20個，總投資60億元，進一步促進公共服務資源的均衡配置。

關鍵詞六

聚焦傳承性弘揚，打造魅力海島人文之城

發布會介紹，海口將聚焦傳承性弘揚，打造魅力海島人文之城。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，著力推動理想信念教育常態化、制度化，深入開展對象化、分眾化、互動化的理論宣講活動。

深化拓展全國文明城市創建成果，加強社會主義核心價值觀教育宣傳，加強未成年人思想道德建設，深化新時代文明實踐中心建設，提升椰城群眾文明素養和社會的文明程度。

傳承發展海口特色文化，保護好運用好傳承好海南歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化。加快騎樓、府城等歷史文化街區保護和活化利用，支持“海南雙璧”等主題文藝創作。此外，海口還將加強公共圖書館、文化館、博物館、美術館等的建設和有效利用，引導國有文藝院團持續深化改革，探索公共文化服務直達基層機制，加快發展游戲動漫、文化創意、數字文化等新型文化業態。