聚焦重點精準發力 高效監督助推海口高質量發展——2024年海口市人大常委會監督工作綜述

看緊政府“錢袋子”，推動預算審查監督邁上新臺階；開展營商環境建設工作專題詢問，以群眾關切發“問”，促我市營商環境之“優”；聚焦城市功能品質提升，就我市排水防澇工程建設、清污分流建設、積水點治理、智慧化建設等情況開展專題調研，提高城市防澇能力建設；聽取審議年度政府民生實事項目實施情況報告并開展滿意度測評，讓民生實事真正辦到群眾“心坎”上……

一場場審議、表決、詢問，一次次視察、檢查、調研，見證了市人大常委會2024年監督工作的堅實厚重。一年來，海口市人大常委會堅持把監督作為重頭戲，堅持推動經濟社會發展和民生福祉改善鮮明導向，聚焦產業升級堵點、深化改革卡點、社會治理盲點、群眾關心熱點，開展正確監督、有效監督、依法監督，突出精準性、增強實效性，助推海口高質量發展。

圍繞中心工作 讓監督更有力量

大局之所在，就是人大履職重心之所在。一年來，市人大常委會切實將人大監督與貫徹落實黨中央決策部署、省委和市委工作要求、推進全市經濟社會高質量發展的重點工作緊密結合，確保人大監督始終與全市中心工作同頻共振。

財政收支一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉。為管好人民的“錢袋子”，2024年，市人大常委會緊扣黨的二十屆三中全會確定的重點監督領域，出臺加強市級預算審查監督的決定，采取12項措施，規范預算管理，提高預算績效；首次將監督范圍擴展至四個區政府，聽取其審議審計整改情況報告，對市科工信局、商務局、國資委等11個部門整改工作開展滿意度測評，督促整改銷號151個，跟蹤督辦問題126個，推動被審計單位提升管理水平，顯著增強風險防范能力。

如何進一步看好國有資產“家底”，守好人民共同財富？市人大常委會圍繞年度經濟發展目標任務完成情況，聽取審議國民經濟和社會發展計劃、預算執行、政府債務管理、財政決算等9個報告，完善國有資產監督制度，聽取審議行政事業性國有資產管理專項報告，著力推動國有經濟布局優化和結構調整。

農為邦本，本固邦寧。市人大常委會把聚力推動鄉村全面振興作為持續跟蹤關注的重點內容，落實幫扶產業發展“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”部署要求，開展經營性幫扶項目“四個一批”整改成效和健全聯農帶農機制情況專題調研，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力、持續提升增收致富能力，以有力監督護航全面推進鄉村振興。

強剛性增實效 讓監督更有效率

專題詢問是一面鏡子、一次問診，“形”在于問，“神”在于行，能有效推動相關職能部門傾聽民聲、解決問題、改進工作。

在市十七屆人大常委會第二十三次會議上，9名市人大常委會委員直擊政務環境、法治環境、市場環境等方面存在的短板弱項，向市發改委、市營商環境建設局等11個關鍵部門提出詢問，開門見山、精準發問，問出了企業心聲、群眾關切。

良好的營商環境是地方經濟發展的基礎競爭力，事關社會發展大局和民生福祉。市人大常委會對政府貫徹實施《市人大常委會關于優化營商環境的決定》情況開展“回頭看”，通過聽取政府專項報告、組織專題調研等方式，全面梳理民營企業壯大、信用體系重建、執法機制創新等12個重點問題，并開展專題詢問，積極督促相關部門進行整改，持續推動營商環境表層修復、深度優化，不斷提升經營主體對海口營商環境的口碑評價。

優良的生態是海口的突出優勢和發展的最亮麗底色，也是最普惠的民生福祉。市人大常委會牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，組織專題調研，聽取審議海口市環境質量狀況和環境保護目標完成情況的報告，開展南渡江生態環境保護暨2024年海南、海口環保世紀行活動，對飲用水水源地環境保護進行專題調研，為美麗海口建設持續賦能添力。

聚焦民生熱點 讓監督更有溫度

人民群眾的幸福感和獲得感，是人大監督工作的出發點和落腳點。過去一年，市人大常委會將監督力量更多地傾注于民生領域，通過推動民生實事項目落地、強化公共服務保障和充分發揮“法律巡視”監督，全面增進民生福祉。

圍繞2024年度民生實事人大代表票決項目，市人大常委會聽取并審議實施情況報告，對全市公辦幼兒園延時托管服務全覆蓋、主城區4條道路易澇積水點改造、打通8條斷頭路等2024年10項市級民生實事票決項目實施情況開展滿意度測評，形成監督閉環，確保項目落地見效。

除此之外，去年來，市人大常委會還開展農藥管理條例和海南經濟特區農藥管理若干規定執法檢查，讓百姓餐桌上的食物更加安心可靠；開展固體廢物污染環境防治法、生活垃圾分類管理辦法、南渡江生態環境保護規定執法檢查，用法律武器護衛“海口藍”；開展我市公檢法機關刑事案件財產執行專題調研，不斷提高刑事案件涉財產部分的執行質效。

在公共服務保障方面，市人大常委會召開2024年交通擁堵治理專題研討會，守護群眾出行安全；調研市政府關于電動自行車管理情況和存在的突出問題，聽取和審議政府相關專項報告，遏制電動自行車引發的各類事故；針對中小學生近視防控和新就業形態從業人員勞動權益保障兩項熱點問題開展專題調研，推動政府加快健全公平、優質和普惠的公共服務體系，不斷增強人民群眾幸福感和獲得感。

監督注重實效，以實效求實績。過去一年，市人大常委會監督制度日益完善，監督思路不斷創新，監督力度不斷加大，激活了人大監督的“一池春水”。

不負人民重托，忠誠履職盡責。2025年，市人大常委會將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞全市中心工作和發展大局，順應人民對美好生活的向往，聚焦重大民生關切，進一步創新監督方式、強化監督實效，以更加強烈的責任擔當、更加務實的工作舉措，以高效能監督助推人大工作高質量發展。