海口大力推進制度型開放，營造一流營商環境?親商興業 “優”無止境

企業實現拍地與拿證“零時差”，拿地與開工“雙同步”；不用線下來回跑，一次性就能把水電氣報裝事項辦好……一條條舉措持續發力、一件件實事落地見效，這些都是海口不斷深化“放管服”改革、優化營商環境的生動實踐。

12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時發表重要講話。習近平總書記指出，大力推進制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

厚植沃土萬木興，換得有鳳遠方來。海口牢記囑托，上下一盤棋，擰成一股繩，在政策環境打造、服務環境優化等方面持續發力，以高水平制度型開放塑造一流營商環境，以高效務實的“硬核”舉措增強軟實力，筑牢高質量發展“硬支撐”。　　

在海口市政務服務中心，“高效辦成一件事”讓企業和群眾獲得了更多便捷辦事的體驗。記者 蘇弼坤 攝

不斷探索 推動貿易便利化

敞開大門，新鮮空氣流動起來，才能激活發展新動能。

11月15日，HU735航班從海口美蘭國際機場順利起飛前往阿聯酋迪拜，標志著海口?迪拜航線正式開通。為保障航線順利開通，海口美蘭機場海關提前對接航空公司，了解企業需求，在航班備案審批、優化現場通關流程等方面進行指導。

12月14日，一架泰國皇雀航空的737飛機在海南自貿港一站式飛機維修產業基地接受專項維修。眼下，越來越多的境外飛機前來海口開展保稅維修，推動保稅維修貨值大幅增長。據了解，海口創新航空器維修免關稅服務新模式，優化修理航空器貨物進出境、減免稅相關手續辦理及后續監管措施，為企業開展航空維修業務創造良好的政策環境和便利條件。

推動制度型開放，是打造國際一流營商環境的必然要求和應有之義。

海口錨定“到2025年營商環境總體達到國內一流水平”的目標，對標國際高水平營商環境規則，重點推行“信用等級審批”“高效辦成一件事”等創新舉措，實施一批營商環境改革領跑工程，推動營商環境全面提升，吸引法國路威酩軒、美國雅詩蘭黛、英國戴比爾斯等一批國際知名企業項目落地。

“從談判簽約到工廠落地海口江東新區，再到調試生產，僅用了8個月時間。”加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司總經理孟偉偉介紹，海口相關部門指導企業用好用足“加工增值30%免關稅”政策，為企業降低運營成本。

面對新時代新機遇，海口聚力打造高能級開放平臺，打好穩外資穩外貿組合拳，充分釋放貨物貿易“零關稅”、服務貿易“既準入又準營”、市場準入承諾即入制等政策效應，開展促進貿易便利化專項行動，推動貨物貿易優化升級。

化繁為簡 服務精準高效

“從拿地到開工只用了1個小時，為項目開工建設節省了至少3個月的時間。”12月13日晚，在龍華區政務服務大廳，海口華苑房地產開發有限公司前期發展部負責人吳繼萬告訴記者，當天，該公司競得龍華區丁村片區城市更新項目“一幅多宗”掛牌出讓土地，并取得建筑工程施工許可證，實現拍地與拿證“零時差”，拿地與開工“雙同步”。

同樣感受到“海口速度”的，還有海南現代地產控股有限公司工作人員黃先生。不久前他申報項目建設所需的水電氣報裝事項時，在線提交申請后，供水、供電、燃氣等部門在1天內就主動聯系上他，并上門進行勘察，2天內項目便通上了水電氣。這樣的辦事效率讓黃先生每每提及，都贊嘆不已。

“辦事越來越省心”，是眾多辦事群眾的切身感受。近年來，海口深化行政審批制度改革，推進辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。通過“四減兩免”的優化措施，為企業群眾提供了更多智能化服務和共享辦服務——

“開辦運輸企業一件事”“水電氣網聯合報裝一件事”“新生兒出生一件事”“殘疾人服務一件事”等主題一件事事項，減材料90%以上、減環節85%以上、減時限77%以上、減跑動100%；二手房轉移登記“一窗聯辦”改革已實現“十件事一次辦”，可同步辦理土地性質變更、住建網簽、稅務計稅等8個部門10項業務。

紓困解難 提振企業信心

海口何以迅速成為投資熱土、吸引眾多企業扎根落戶？各大企業紛紛給出了答案：政府是合格的“店小二”。

日前，市營商環境建設局開展營商環境專項體驗活動，50名體驗員分別到社保、公安、稅務、市場監管等服務大廳開展實地體驗，推動海口政務服務提質增效。主動為民解憂，讓政務服務有力度更有溫度。市營商環境建設局提前收集企業訴求和問題，帶領體驗員及相關職能部門工作人員，為企業提供主動上門服務。針對體育產業公司對海甸溪“親水碼頭”作為賽事場地及水上運動基地申請時遇到的疑問，市資規局現場指導企業辦理相關事項；面對信息技術公司在信息化系統集成行業發展的需求，市科工信局現場為企業提供建議，并分享最新市場動態……

在海口，政府傾力打造創業沃土，幫助企業謀求更大的發展。今年，海口積極開展大調研大服務專項行動，共安排466名領導干部與全市1500家企業建立聯系，收集解決企業訴求，并對去年大調研大服務專項行動中收集的問題訴求后續處置情況進行“回頭看”，為企業實實在在解決生產經營難題。

因為這片沃土，企業才能聚焦主業，堅定發展信心，與椰城發展同頻共振。營商環境建設成效如何？經營主體“用腳投票”。今年1月至10月，海口新增經營主體78萬多戶，占全省86.87%。

隨著營商環境“優”無止境的建設，海口政企“雙向奔赴”必將邁向更深層次、更高水平。未來，這片具有無限潛力的土地必將越來越熱！