海南持續深化商事制度改革，構建企業全生命周期服務體系

原標題：我省持續深化商事制度改革，構建企業全生命周期服務體系

“串聯”改“并聯” 能辦變好辦

只跑了一個窗口，填寫了一套表單，進行了一次簽名，陵水黎族自治縣黎安鎮脆脆坊飲品店負責人胡先生便同時獲得營業執照和食品經營許可證。

“一次辦成兩件事！”不久前的這次新體驗，讓他直呼便利。

通常情況下，經營主體在拿到營業執照后，往往還需辦理多個許可證，“辦照容易辦證難”成為經營主體反映已久的堵點問題。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，在省委主題教育辦整改整治組的指導督促下，省市場監管局奔著問題去、盯著問題改，加快推進“證照聯辦”改革。今年7月，“證照聯辦”系統在“海南e登記”平臺正式上線試運行。

如何聯？“前提是打破部門之間的數據壁壘。”省市場監督管理局相關負責人介紹，該局會同相關部門通過表單融合、流程再造，實現營業執照核發與許可證審批的“串聯”改“并聯”，構建起“主題式”聯辦模式。

截至9月底，我省共有2928戶經營主體通過“證照聯辦”系統辦理營業執照及相關許可證，申請材料壓減60%，表單填報項壓減超30%，切實解決辦事多頭跑、材料重復提交等問題，實現“準入即準營”。

讓胡先生好奇的是，盡管他一次辦成了兩件事，拿到手的卻只有一份營業執照。

“秘密”，藏在一個小小的二維碼里。“我們將許可證信息全部加載到了營業執照上的二維碼里，只需掃碼即可隨時查看。”在省市場監督管理局相關負責人看來，如此一來，也讓經營主體實現了“一照通行”。

主題教育開展以來，省市場監管局堅持系統思維，以“一次辦好”為標準推動業務融合，涉企服務逐步由“碎片化”向“集成式”轉型。何謂“集成式”？換句話說，就是為企業提供全鏈條、全流程、全周期服務。

今年8月，省市場監管局會同相關部門延伸“證照聯辦”服務鏈，上線變更、注銷證照聯辦功能，在全省鋪開“變更一件事”“注銷一件事”改革，意味著我省服務經營主體準入、經營、退出全生命周期的三條部門協同服務鏈正式形成。

“我只提交了一次申請，沒想到系統自動就完成了涉及多部門的變更事項審批。”不久前，在海口開飯店的張俊軍辦理證照變更手續時，發現審批流程就像被裝上了“智慧大腦”。

讓審批服務變得更“聰明”的，是我省“機器+”全流程智能政務體系中的一環——“免申即享”，即通過數據信息共享、“機器+審批”等方式，讓符合相應條件的經營主體享受免于申請、免于提交、免于審批和零跑動、零材料的“三免兩零”服務，系統接收到相關信息后，可實現智能審核、自動校驗、智能秒批。

從“一次辦成一件事”到“一次辦成多件事”，從“滿墻證”到“一照通行”，從優化審批到智能秒批，不難發現，隨著我省持續深化商事制度改革，構建起企業全生命周期服務體系，正逐步推動涉企服務從“能辦”到“好辦”。