海口激發經營主體活力，提升現代服務業發展能級

原標題：海口激發經營主體活力，提升現代服務業發展能級——

營商環境上臺階消費擴容提質效

海口市發改委與市政務管理局聯合印發了《在行政審批服務領域中開展“信易批”工作的實施意見（試行）》，明確將信用信息、信用承諾嵌入審批流程。圖為海口市政府服務中心商事登記綜合服務窗口工作人員指引市民辦理相關業務操作。 記者 蘇弼坤攝

在海口市創業小額貸款擔保中心服務大廳，工作人員向前來辦理業務的市民介紹貸款規則。 記者 孫士杰攝

在海口市政府服務中心政務大廳，學雷鋒志愿服務引導員幫助企業開辦者現場辦理業務。記者 康登淋攝

在海口江東新區政務服務中心，工作人員幫助企業負責人使用“海南e登記”辦理業務。記者 蘇弼坤攝

游客在cdf海口國際免稅城天際秘林主題中庭觀光游玩。記者 石中華攝

好的營商環境既是海南面向世界最好的“梧桐樹”，更是海南自由貿易港的“金飯碗”。

今年4月3日，中央廣播電視總臺發布《2022城市營商環境創新報告》，海口以市場機制改革、對外開放提升等2個創新亮點，入選央視“2022城市營商環境創新城市”。

栽好營商“梧桐樹”，引得鳳凰競飛來。

近年來，海口聚力優化營商環境，以企業和市民感受為第一標準，推動營商環境不斷上臺階；加快國際旅游消費中心城市建設整體布局，提升現代服務業發展能級。特別是借勢消博會全球消費平臺，開展城市推介、招商引資、旅游促銷等活動，讓“流量”變“留量”，讓更多的參展商成為投資商，促進消費擴容提質。

減少制度交易成本 激發經營主體活力

減少制度交易成本，是激發經營主體活力的一道必答題，也是吸引投資商入駐的重要因素。

近年來，海口聚焦行政審批、商事制度、政策兌現、產業服務等重點領域，持續優化營商環境。海口的營商環境到底如何？去年在海口綜合保稅區落地的知名消費品企業——泰佩思琦集團深有體會。

“在落地過程中，海口相關部門高效的辦事效率和熱情服務給我們留下了深刻印象。”泰佩思琦（海南）集團有限公司中國旅行零售高級總監侯曉峰認為，海口作為省會城市，擁有獨特的區位優勢和政策優勢、產業優勢，是全球投資者的發展熱土。

侯曉峰介紹，優惠的稅收政策、便利化的投資、日益提升的營商環境、人才聚集高地、充滿活力的旅游消費市場等優勢，都是泰佩思琦集團選擇將中國旅游零售總部落地海口的原因。“我們計劃在未來3年內再新開 10家以上零售和免稅門店，攜手有關部門和園區，以及行業合作伙伴，共同探索數字化轉型、拓展全渠道服務。”侯曉峰展望道。

泰佩思琦從參展商變身投資商，得益于政策優勢，更離不開優良營商環境的加持。

第二屆消博會后，海口持續在營商環境上下功夫，用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”，用為企服務的“真心”換取企業發展的“放心”，讓更多的參展商成為投資商，促進城市消費升級。

企業落地后，構建企業全生命周期服務體系，也是海口努力的方向。

“不用出公司，動動手指就順利完成營業執照變更。”近日，海口丹筱茂生物科技有限公司負責人陳成榮深有感觸地說：“企業變更登記實現一網通辦后，不需要反復提交材料，足不出戶就能辦成。這一舉措有效節約了時間與運營成本，企業的獲得感更足了。”

市優化營商環境工作專班辦公室相關負責人介紹，海口不斷深化“放管服”改革，以“一枚印章管審批”改革為抓手，著力推進政務服務“零跑動”改革，激活經濟發展一池春水。

市政務管理局相關負責人介紹，海口已有超過10000個政務服務事項納入網上辦事大廳進行集中展示，政務服務事項網上可辦率超過93.59%；共有79個部門1759個事項實現了掌上可辦。

制度創新釋放潛能 更多優質企業落地

在第三屆消博會上，將有多家消費精品領域的世界500強或行業頭部企業全球CEO線下參會，2000多名境外采購商將到會洽談采購。

眾多“大咖”紛至沓來，如何吸引更多優質企業落地海口？制度改革創新成為海口“解鎖”法治化、國際化、便利化一流營商環境的“金鑰匙”。

“園區提供的‘辦事不出園區’服務，讓我們切身感受到方便快捷。”落地海口綜保區的海南中鐵保稅冷鏈物流有限公司相關負責人說，由于公司業務不斷拓展，無論是申請口岸還是實驗室，海口綜保區都給予了全方位支持，“在海口，我們能感受到營商環境的優化。”

“海南的發展不只體現在消博會成功舉辦，也包括整個市場的精細化。”法國路威酩軒集團大中華區總裁吳越說，企業將香水化妝品中國區旅游零售供應鏈中心落地海口，“零距離”服務海南免稅市場。

制度創新惠及更多經營主體，持續釋放強勁發展動能。

“從審批到放款，300萬元貸款大約兩周就到賬了，為企業發展拓寬了融資渠道。”日前，海南馳冠科技有限公司董事長王奕忱感慨道，海口推出的“海知貸”創新知識產權融資模式，有效解決了企業的燃眉之急。

“知產”轉“資產”助企業發展的同時，信用審批也在為企業賦能。

“以企業信用作擔保，大大提高了審批效率，非常方便。”前不久，入駐海口江東新區的企業海南麓華商旅發展有限公司負責人告訴記者，園區的貼心服務和高效審批，為企業項目建設在流程審批方面節約了大量時間。

對企業而言，時間就是效率和金錢。去年以來，海口全面推行“信易批”服務，實施信用等級審批，讓行政審批再提速。

“信易批”模式，將申請人信用信息劃分為“紅、橙、藍”三個等級，分別為加速審批模式、容缺承諾模式、普通審批模式，為信用優良的申請人提供更加便捷的服務。海口持續深化個人征信與審核審批相結合，不斷拓寬信用服務應用場景和范圍。

消博會的舉辦不僅對外展示海南發展成就，也通過展商之間、政企之間的互動，進一步加快制度創新，改善營商環境，吸引更多企業落地。2022年，海口新增經營主體超78萬戶、增長169.7%，占全省81%。越來越多新經營主體的高附加值、高層次、知識密集型的商品和服務涌入市場，創造并引導消費者提高消費層級和質量，提升現代服務業發展能級。

持續優化政策環境 促進消費擴容提質

在中國特色自由貿易港建設的背景下，海口持續優化政策環境、法治環境、營商環境、生態環境，實現“發展環境不斷優化”，提升核心競爭力。

辦好第三屆消博會，有利于進一步優化消費供給、提振消費信心；有利于充分展現海南自貿港建設成果，展示自貿港營商環境和合作機遇。

許多參加消博會的國內外企業，利用海南自貿港政策優勢，在海口開店設廠，一些企業還在這里設立了區域總部，把更多的優質消費品引入海南，在提升城市消費市場活躍度的同時，也促進了消費的擴容提質。

營商環境上臺階，消費擴容提質效。2022年，海口全市社會消費品零售總額為1003.05億元，占全省比重為44.2%。搭建“會展+”平臺，激發消費新“爆點”。去年新能源汽車的消費補貼政策，促使海口限上新能源汽車零售額同比增長35.9%。打造首店經濟，引領高端消費新潮流。依托萬象城面向中高端消費群體，引進國際知名運動戶外品牌始祖鳥、佳明等102家首店，引領時尚購物消費掀新潮。

為了給參展商便捷服務，海口海關通過設立通關“綠色通道”、駐場監管、建立實時對接溝通機制等，持續優化服務流程。市場監管部門為參展進口特殊食品，提供綠色審批通道。

強化部門協作，整合版權、商標、專利、地理標志職能，建立一體化消博會知識產權保護快速維權工作機制，將確保做到第一時間受理投訴、第一時間到達展臺取證、第一時間引導糾紛當事人現場調解、裁決。

稅務部門將繼續在現場設置稅費咨詢服務臺，為展商和消費者提供稅費咨詢、發票代開等更加專業快捷的中英文雙語稅務咨詢服務。

正是海口持續優化的政策環境和制度改革創新，第三屆消博會展覽總面積將達到12萬平方米，較上屆增加20%；共有來自65個國家和地區的超過3300個消費精品品牌參展；預計各類采購商和專業觀眾將超過5萬人，進場觀眾將超過30萬人次。相比前兩屆，第三屆消博會參展國別數、品牌數和采購商數等核心指標均有提升。

我們有理由相信，隨著第三屆消博會的成功舉辦，海口的營商環境和合作機遇將進一步凸顯，推動更多“展品變商品”，參展商成為投資商，持續放大展會溢出效應，促進城市消費升級。