椰城E評|變“線”治“標”大有潛力可挖

在工程項目建設領域，有一個高頻詞，叫做“標”。招標、投標、評標、開標、中標……在項目建設領域，“標”的競爭十分激烈，誰拿到了“標”，就拿到了工程承包的“準入證”。因此，圍標、串標、陪標，泄露標底，排斥潛在投標人等不良行為屢有發生。如何防范？變“線”治“標”大有潛力可挖。

數字賦能，變線招投標前景廣闊。傳統的招投標在線下進行，可用“人滿為患”“標書堆積如山”來形容。線上招投標，以數字賦能，不出門、不見面、“云端見”“指尖辦”，徹底顛覆了“專家評委來現場、人不到齊不開評”的模式，為“放管服”改革開辟了一片廣闊前景。近日，海口在全省率先使用工程建設項目“機器管招投標”模式，在市級公共資源交易平臺對粵海小學項目施工完成開標、評標。投標不出門，開標不見面，5分鐘完成“機器”自動評標，30分鐘完成評標結果復核，這是大膽改革，作用于優化營商環境創造出的又一海口速度。變“線”下為“線”上治“標”，不僅是場景的變化，打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”，更是創新思維與傳統理念碰撞，促進招投標更加公平、公正、高效、便捷的切實體現。

電子評標，助企降成本潛力巨大。傳統模式招投標，編制紙質投標文件費用較高，加之到現場登記獲取資料，需付出大量時間成本和費用支出。采用電子化評標，可通過線上即時完成項目報名，免費下載文件，不但能為企業節省可觀費用，還能改變人工翻閱費時、費力，易漏看、錯看的缺點，更能加快評審速度，減輕企業的投標成本，增強市場主體的認可度和滿意度。通過大數據比對、識別系統，還能對證件造假、資質掛靠的“李鬼”精準識別，讓長期陪標專業戶無處遁形，把長期“霸座”的“標王”拉下標壇。要積極推廣電子保函投標保證金。電子保函不僅無需抵押、凍結資金，全流程線上操作，簡單便捷。國家多部委曾聯合發文，要求全面清理各類涉企保證金，明確鼓勵公共資源交易和招投標領域引入電子保函，落實好這項措施，將對減輕企業資金壓力，助力提升市場活力，優化營商環境起到重要作用。

陽光透明，激活廉動力意義重大。陽光是最好的防腐劑。項目建設、政府采購、信息化建設點多面廣線長，資金密集，審批權力集中，政策支持力度大，腐敗問題易發多發。加強項目招投標線上操作，大力推廣“機器管招投標”模式，采取“企+機”對話，不但能夠有效預防領導干部違規插手項目，減少人為和人情干擾招投標因素，更能夠有效扎緊“不能腐”的籠子，形成“不敢腐”的強烈震懾。清廉是自貿港建設最鮮明底色，以全流程電子化招投為切入點，堵住圍標串標、違規分包轉包的漏洞，全面推行工程建設項目“投標不出門、開標不見面”“機器管招投標”模式，助力實現交易公開透明、監管及時高效、服務全面精準，預防和遏制腐敗，持續優化營商環境，必將激活自貿港建設強大廉動力。

變線下為線上招投標，打破地域空間限制，讓全國各地項目建設先進技術和優質產業要素向海口涌流，每一個“標”的優化提升，都大有潛力可挖。（李科飛）