海口把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，著力打造對外開放新高地——借得東風好揚帆 開放發(fā)展天地寬

海口港集裝箱碼頭，一派繁忙的景象。 記者 石中華 攝

位于大英山附近的全球貿(mào)易之窗樓宇建筑群。 記者 陳長宇 攝

龍華區(qū)政務綜合服務大廳工作人員受理市民的咨詢。 記者 康登淋 攝

新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站施工現(xiàn)場燈火通明。 記者 石中華 攝

一艘貨輪正在海口港集裝箱碼頭裝卸貨。 記者 石中華 攝

椰城迎盛會，賓客八方來。7月25日至30日，第二屆中國國際消費品博覽會將在海口盛裝綻放，共有來自國內(nèi)外2800多個品牌參展，南海之濱奏響開放合作樂章。

“百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。”近年來，海口乘開放之勢，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，不斷深化重點領域改革，健全完善新體制、新要素，創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，保持“進”的態(tài)勢，著力塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，努力打造新時代對外開放重要門戶城市，積累“強”的動能。

新故相推舒畫卷，丹青妙手向翠峰。如今，海口處處涌動著改革開放的活力，一系列大膽試、大膽闖、自主改的制度創(chuàng)新成果成色十足，每一項都緊扣發(fā)展脈搏，蓄積“能量源”，為經(jīng)濟發(fā)展注入“強心劑”，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

A 按下“快進鍵” 深化極簡審批

在海口，一個重點項目從拿到土地，到辦理完開工手續(xù)，需要多久？

對海口博科控股海南智能制造總部基地項目來說，一共用了49分鐘，“企業(yè)摘得土地后，第一時間通過海口國家高新區(qū)極簡審批和企業(yè)服務平臺申報項目規(guī)劃許可以及施工許可證，在獲取土地1個小時內(nèi)辦好了相關手續(xù)。”項目負責人表示。

“拿地即開工”讓海口沖浪里項目業(yè)主單位海南合甲集團副總經(jīng)理劉燕驚喜不已，“政府部門以極簡審批形式完成項目前期報建審批，簡化了前期各項審批手續(xù)的跑辦，大大提升了建設速度。”

據(jù)介紹，這是制度創(chuàng)新帶來的新速度。近年來，海口以簡化審批流程為抓手，推動制度集成創(chuàng)新，深化“放管服”改革，最大限度精簡行政審批事項、簡化行政審批流程、下放行政審批權限、提高行政審批效率。持續(xù)推進“企業(yè)法人承諾制、政府承諾信用制、實行政策承諾兌現(xiàn)考核制度”體系，爭取最大限度降低企業(yè)辦事成本、提高審批時限，吸引更多有競爭力的投資者進入市場。

創(chuàng)新一子落，發(fā)展?jié)M盤活。海口制定推進海南自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新工作方案（2020-2022年），形成18個方面、61項任務清單，明確3年制度集成創(chuàng)新的時間表、路線圖。目前，海口制度集成創(chuàng)新取得階段性重要成果。在“零關稅”政策等方面，海口全省率先實現(xiàn)21類首單業(yè)務落地，12項成果入選自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例。

此外，海口不斷深化一體化大數(shù)據(jù)社會治理體系，推出一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式集成創(chuàng)新成果，建成網(wǎng)上辦事大廳與掌上辦理平臺“海好辦”，上線運行“秒批快辦”事項288項，推出“一件事一次辦”主題服務311項，68個高頻服務事項實現(xiàn)“多件事一次辦”，率先打造海南首家“7×24小時”自助政務服務“超市”。

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