從“倒垃圾被教育”看國外垃圾分類

　　初次到歐洲生活的人，往往要過的第一關就是垃圾分類問題，因為一覺醒來你就會面臨家里垃圾怎么倒的現實問題。不少人因不懂“規矩”而被“教育”，誤解也不在少數。

　　記得初到比利時的時候，我們就被大樓管理員老太太“教育”了多次，原因是垃圾沒分仔細，扔垃圾時段不對。在歐洲，各國關于垃圾分類的規定大同小異，但比利時布魯塞爾的規定特殊性在于，不是每天都可以扔垃圾，也不是隨時都可以扔垃圾，不同類別的垃圾有自己的“出窩時間”。

　　比利時規定，塑料及金屬包裝罐等小件可回收物品必須放在藍色垃圾袋里，書報廢紙等紙張必須放在黃色垃圾袋里，不能再回收利用的生活垃圾、廚余垃圾放在普通白色垃圾袋里。只有白色垃圾袋可以隨時扔到樓層地下室的垃圾桶內，黃色垃圾袋和藍色垃圾袋每周回收一次，要住戶自己在某個工作日下午4點到6點之間放在樓外人行道邊，早了不允許，晚了則需要拿回去，錯了日子更不行。此外，舊家具、廢家電等大件垃圾一年只兩次集中收取，平時想扔則需打電話預約，還需要付費。

　　有一次，筆者家人沒注意時間，下午3點多出門辦事就順手把裝好的垃圾放到路邊，沒想到被一位路過的警察看到，警察立即前來干預，還喊來大樓管理員老太太進行“教育”，頗為尷尬。

　　我們總以為比利時的規定比較嚴，到了德國，才發現比利時屬于“粗放派”。在柏林，筆者所在街區的每棟樓外都有固定的“垃圾屋”，內有四個不同顏色的大垃圾桶，灰黑色代表廚余垃圾，藍色是廢舊紙張，棕色是生物垃圾，黃色是食品包裝垃圾，住戶需分門別類地扔放垃圾，且必須把垃圾袋扎好。每個小區還有一個收取玻璃、罐頭盒的專用垃圾庫，分別為扔綠色玻璃、棕色玻璃、透明無色玻璃和罐頭盒幾個大桶。

　　有一年夏天，筆者忽然發現“垃圾屋”臭氣熏天，一看原來是廚余垃圾桶被傾倒。我們致電物業詢問，迎來的是嚴厲“批評教育”——由于我們樓有人不按要求嚴格分類，這是懲戒。我們推測可能是新來的同事不知道規矩沒嚴格分類導致的。沒辦法，我們只好全員出動，一邊捂著鼻子收拾垃圾做好分類，一邊央求環衛工人盡快恢復搬運。

　　嚴不僅體現在被“教育”上，罰款也是保證分類制度順利實施的法寶。在比利時首都布魯塞爾大區每年都有上千人受到處罰。墨西哥法律規定，凡是在公共場合亂扔垃圾者，可受到最高3800美元罰款，并被判處36小時監禁。放眼全球，日本可能算出手最重的。日本《廢棄物處理法》規定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣54萬元）。

　　既有懲罰的“大棒”，也有獎勵的“小甜頭”。在德國，政府通過經濟手段鼓勵包裝瓶的回收。每個大型超市門口都有一個回收機器，把可樂瓶、啤酒瓶等逐個扔進去，機器會自動掃描，最后會給你一個現金抵用券。記得10年前一個大可樂瓶可得0.2歐元左右，三個可以換一大盒鮮牛奶。由于有金錢刺激，不少人只要去超市，第一反應是在家翻翻看有沒有換錢的瓶子。墨西哥也有類似“垃圾換食品”措施——居民可攜帶礦泉水瓶、空牛奶盒等廢棄物到指定地點換取積分，積分達到一定數量，就可兌換食品和日用品。

　　其實即便在發達國家，垃圾分類的歷史也并不長，循序漸進、由簡至繁、漸入人心是其發展的曲線。日本上世紀70年代開始實施垃圾分類，在世界范圍內算是比較早的，起初只分可燃和不可燃垃圾，后來則越發細化和復雜。在歐洲，上世紀80-90年代開始大力推廣垃圾分類。比利時是上世紀90年代初開始推廣的，直到2010年，一些垃圾分類規定才開始強制執行。在此過程中，垃圾分類慢慢深入人心，到筆者前些年離開比利時之時，其不可回收垃圾的比例降低到15%左右。

　　作為新興市場國家，墨西哥的做法對我們或許更有借鑒意義。據筆者駐墨朋友介紹，墨西哥城從2007年才開始推行垃圾分類政策，但僅用7年時間，便已全部鋪開，其秘訣就是化繁為簡。拉美人的隨性決定著細致的垃圾分類推廣起來難度很大，墨西哥干脆只規定將垃圾分為兩類——有機垃圾和無機垃圾，簡單明了，效果不錯。

　　羅馬不是一天建成的，垃圾分類意識并不是天生的，環保意識和垃圾分類習慣的養成需要時間的磨礪，離不開教育宣傳的引導。在歐洲，環保意識從幼兒園就抓起，在大眾媒介和各種展覽會上，推介垃圾分類是常見的主題。“隨風潛入夜，潤物細無聲。”久而久之，注意垃圾分類成為公民的一種自覺甚至自然的習慣行動。

　　從國外許多國家的經驗來看，普及垃圾分類不會一蹴而就，需要政府的得力措施，需要全社會的積極行動。久久為功，方能修得正果。