強化脫貧攻堅政策銜接機制整合 彭水聚焦鄉村振興

　　彭水自治縣潤溪鄉櫻桃井村利用“生態、民族、文化”優勢發展鄉村旅游，去年接待游客3萬人，帶動農民戶均增收2.8萬余元。

　　近年來，彭水堅持把脫貧攻堅作為底線任務，著眼長遠把鄉村振興作為高線目標，強化脫貧攻堅與鄉村振興的政策銜接、機制整合和工作統籌，聚焦產業、人才、文化、生態、組織，協調推進鄉村振興戰略。

　　美麗的鄉村新風貌。通訊員 李紹標 攝

　　聚焦產業

　　夯實物質基礎

　　近日，喬梓鄉金光村，工人正在栽種前胡，挖溝、栽種、填土，忙得不亦樂乎，歡聲笑語在大山之間回蕩。

　　“中藥材是全村的主導產業，去年收益不錯，所以今年又種了600畝前胡。”村綜合專干李芳說。

　　近年來，彭水不斷調整優化農業產業結構，推動農業高質量發展，圍繞薯、煙、畜、林、藥等，確立以紅薯、烤煙、畜牧等為主導產業，以經濟林、中藥材等為優勢產業，以高山蔬菜、冷水魚養殖、特色糧油等為特色產業的產業發展格局。

　　截至目前，全縣已形成縣有主導、鄉有骨干、村有特色、戶有增收項目的產業發展布局。2018年，全縣發展紅薯30.1萬畝，帶動貧困戶1.4萬戶；發展烤煙7.83萬畝，帶動農戶2200余戶，戶均增收10.83萬元；中蜂保有量10.8萬群，畜牧業總產值15.8億元；發展中藥材3.16萬畝，其中前胡2.1萬畝，居全國縣級單元前列。

　　另外，全縣發展鄉村旅游，打造鄉村旅游精品線路5條，農家樂等600余家；發展農村電商，實現電商服務村村全覆蓋，農產品網上交易約3.3億元；培育農產品品牌，新認證“三品一標”產品21個，市級名牌4個，“一村一品”示范鄉鎮4個。

　　聚焦人才

　　確保后繼有人

　　保家鎮長窯村的李安定與周紅菊夫婦懂技術、懂管理、弄吃苦，經營的養豬場，每年純利潤達30萬元左右，是村里有名的致富帶頭人。

　　李安定這樣的致富能人，是彭水培育的農村致富帶頭人之一。

　　近年來，彭水實施新型職業農民培育工程、農村青年致富帶頭人培養“領頭雁”計劃，培訓農村實用技術人才3000余人次，培育致富帶頭人355人、新型職業農民638人；持續開展雨露計劃，扶持企業在鄉鎮（村）發展一批扶貧車間，開發農村公益崗位3438個，實現貧困勞動力就業8696人，農村居民人均可支配收入達11144元；以“近悅遠來”為目標，注重“筑巢引鳳”引進外來人才，注重就地孵化本土人才，推動資本、技術等資源流向鄉村建設，回引本土人才260人，招引各類人才937人。

　　彭水把人才作為鄉村振興的核心力量，切實加強農村基層黨員隊伍建設，優化提升農業服務指導隊伍，培育壯大農村致富帶頭人隊伍，加快發展返鄉創業青年隊伍，用好用活下鄉人才隊伍，大力培育新型職業農民，著力打造懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

　　苗寨掩映中的現代農業園。通訊員 李紹標 攝

　　聚焦文化

　　煥發文明新風

　　“幾年前因為一場變故，我成為一名貧困戶，但是我不想當貧困戶。政府幫助我渡過難關，現在我自己發展肉牛養殖、玉米種植，今年一定要摘掉貧困戶的帽子。”在鞍子鎮脫貧攻堅先進典型宣傳活動上，謝清從自身經歷出發，生動詳細地講解了自己的脫貧故事，贏得了在場群眾的陣陣掌聲。

　　除了開展脫貧先進典型的宣傳活動，彭水大力開展法治德治教育和時事宣傳活動，文明村鎮文明家庭創建，培育鄉村文明新風，挖掘優秀鄉土文化傳承創新，優化升級鄉村文化供給。

　　近年來，彭水通過農民夜校講學、鄉村文化站（室）傳播等方式，開展宣傳宣講1200余場次，送演出、送圖書、送展覽、送電影、流動文化進村等活動4000余場。加強文物古跡、傳統村落、少數民族特色村寨等保護。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及等設施，全覆蓋村綜合文化服務中心工程建設，開展“文明新風進農家”、鄉村文明評選等活動。

　　農家樂人氣旺。通訊員 李紹標 攝

　　聚焦生態

　　建設美麗家園

　　黃家鎮白沙河村，美麗的鄉村環境，干凈的人行便道，村民臉上洋溢著幸福的笑容。“吃水不用抬，走路不濕鞋，小車開進來……”庹銀財是村里的建卡貧困戶，他編起順口溜形容今天的美好生活。

　　庹銀財的美好生活，是彭水深入推進農村人居環境整治，建設美麗宜居鄉村的必然結果。

　　近年來，彭水以“五沿”區域為重點，以點帶面、點面結合，推動實施“三改、五化、五提升”行動，著力塑造美麗鄉村新格局。2018年，全縣完成不安全住房改造1.96萬戶，改廚1萬戶，改廁1.3萬戶；實施水、路、電、訊、氣提升行動，建成村通暢公路325公里、通達公路245公里、人行便道510公里；提升13.87萬農村人口飲水，鄉鎮集中式飲用水源水質達標率100％；提升農村電氣化水平，實現貧困村動力電全覆蓋；提升農村信息化水平，推進益農信息社村全覆蓋；深入推進畜禽污染治理，大型畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率達100％；深入開展生態綜合治理，完成水土流失治理214.6平方公里。

　　聚焦組織

　　保障安定有序

　　新田鎮人家村黨員活動室，不僅是全村黨員同志學習活動的重要場地，也是研究村產業發展和經濟發展的重要平臺和和陣地。

　　近年來，彭水建強農村基層黨組織、基層群眾性自治組織、村級集體經濟組織、社會化服務組織。目前，全縣已完成村級便民服務中心規范化建設，“一支一策”整頓提升軟弱渙散黨組織，選優配強296名村（社區）黨組織書記，培養村級后備干部527名，全覆蓋開展農村無職黨員設崗定責，因村選派第一書記115名，精準選派駐村工作隊員950名。

　　圍繞法治有序、德治有效、自治有力的發展方向，彭水構建“三治合一”的鄉村善治新體系，建立村干部集中辦公、輪流值班、定期入戶走訪、“全程代辦”制度，完善“十不準”、“十公開”和“村財民理鄉代管”制度，實行組織生活計劃報備、全程紀實制度。

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