全面深化改革開放實現(xiàn)良好開局——盤點2018年海南經(jīng)濟熱詞

　　原標題：經(jīng)濟穩(wěn)中有進

　　全面深化改革開放實現(xiàn)良好開局

　　——盤點2018年海南經(jīng)濟熱詞

　　記者 羅霞 周曉夢

　　12月27日，省委經(jīng)濟工作會議在海口舉行，總結(jié)部署全省經(jīng)濟工作。

　　盤點2018年這一年，海南經(jīng)濟發(fā)展亮點頻現(xiàn)。海南深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，統(tǒng)籌推進各項重點工作，全省經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全面深化改革開放實現(xiàn)良好開局。

　　熱詞 習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件

　　今年4月13日，習近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會并發(fā)表重要講話，900多萬海南人民為之振奮、備受鼓舞。《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱中央12號文件）正式對外發(fā)布，為海南擘畫了發(fā)展新藍圖。

　　我省把學習貫徹習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神作為當前和今后長期首要政治任務(wù)，堅持領(lǐng)導帶頭學、融會貫通學、結(jié)合工作學、結(jié)合巡視整改學，省委七屆四次全會出臺46條抓好貫徹落實的決定，推動學習宣傳“七進”，受眾超過1000萬人次。全省實招頻出，努力打造新時代全面深化改革開放的新標桿，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例。

　　熱詞 中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港

　　習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機遇。

　　海南全力推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。推動形成“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作機制和“1+N”政策體系，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》發(fā)布。主動謀劃實施12個先導性項目，其中海口江東新區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)，海南自由貿(mào)易賬戶將于明年1月1日上線運行，新版國際貿(mào)易“單一窗口”將于明年4月初步建成，成功舉辦海南島國際電影節(jié)，大數(shù)據(jù)中心功能不斷提升。

　　熱詞 百日大招商

　　利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)起步的這段招商引資黃金時期，今年5月20日，海南百日大招商（項目）活動正式啟動。省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，把該活動作為全球招商的“開場鑼鼓”和啟動階段抓好抓實。

　　活動確定124項重點招商任務(wù)，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，緊緊圍繞十二個重點產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，瞄準世界500強、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點對點招商。

　　百日大招商（項目）活動成效顯著，截至11月底累計簽約項目214個、落地97個，一批企業(yè)來瓊設(shè)立總部。自貿(mào)試驗區(qū)第一批100個項目集中開工、總投資236億元。

　　熱詞 房地產(chǎn)調(diào)控

　　海南深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以壯士斷腕的決心加強房地產(chǎn)調(diào)控，在近幾年“兩個暫停”的基礎(chǔ)上，實施全域限購，嚴格限貸和限制轉(zhuǎn)讓，嚴格落實量價調(diào)控目標，有效防止炒房炒地和房價大起大落，商品房銷售面積和金額連續(xù)10個月下降。

　　在減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)業(yè)依賴的同時，海南以高質(zhì)量發(fā)展為取向，不斷培育壯大實體經(jīng)濟和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能。

　　同時，海南積極實施建設(shè)用地總量和強度雙控行動，確保建設(shè)用地供應(yīng)向自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港急需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求等傾斜。

　　熱詞 營商環(huán)境

　　營商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)大局，省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，著力營造一流的營商環(huán)境。

　　“六個試行”的極簡審批做法正由3個試點園區(qū)向全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣，并入選今年7月國務(wù)院辦公廳通報的全國28項優(yōu)化營商環(huán)境典型做法。召開民營企業(yè)座談會，舉行全省引進外資工作會議，吸引全世界投資者來海南投資興業(yè)。

　　《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018-2019年）》正式向社會公布，從開辦企業(yè)、獲得信貸和改善融資環(huán)境、跨境貿(mào)易、建設(shè)服務(wù)型政府等11個方面提出了40項改革措施，以進一步加快建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　熱詞 脫貧攻堅

　　今年我省推進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，省委七屆五次全會對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作出全面系統(tǒng)部署，深入實施精準扶貧、精準脫貧。我省成立打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部并設(shè)11個專項工作組，成立9個省委脫貧攻堅戰(zhàn)督查組，建立從省到自然村的五級戰(zhàn)斗體系。堅持現(xiàn)行標準落實“三保障”政策，貧困學生全部得到資助，全面實行醫(yī)療“兩免一降五道保障”，超額完成貧困戶危房改造任務(wù)。深入開展消費扶貧活動，助力貧困群眾穩(wěn)定增收。

　　熱詞 鄉(xiāng)村振興

　　農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我省著力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)，建設(shè)共享農(nóng)莊。

　　今年通過的《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》明確提出，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發(fā)揮全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟特區(qū)、全國唯一的省域國際旅游島“三大優(yōu)勢”，抓住建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港歷史性機遇，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為標準要求，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)美好新海南。

　　熱詞 百萬人才進海南

　　人才是海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港最突出的短板、最緊缺的資源。今年我省印發(fā)《百萬人才進海南行動計劃（2018—2025年）》，并出臺人才落戶政策、高層次人才配偶就業(yè)安置實施辦法等配套文件，成立省級人才服務(wù)“一站式”平臺，以更具活力的人才體制機制為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)“聚四方之才”。百萬人才進海南行動計劃實施以來，全省已累計引進3萬多名國內(nèi)外人才。

　　熱詞 機構(gòu)改革

　　率先完成地方機構(gòu)改革是黨中央交給海南的一項重大政治任務(wù)。今年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《海南省機構(gòu)改革方案》，這是首個獲得中央批復(fù)的省級機構(gòu)改革方案。機構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機構(gòu)55個。黨委機構(gòu)18個，其中紀檢監(jiān)察機關(guān)1個，工作機關(guān)14個，工作機關(guān)管理的機關(guān)3個。政府機構(gòu)37個，其中省政府辦公廳和組成部門23個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)6個，部門管理機構(gòu)7個。我省在全國率先基本完成省級機構(gòu)改革，建立起適應(yīng)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的組織機構(gòu)。

　　熱詞 生態(tài)文明

　　青山綠水、碧海藍天是海南的最強優(yōu)勢和最大本錢。我省持續(xù)發(fā)力生態(tài)環(huán)境和海岸帶專項整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。在污染防治方面，今年我省扎實開展中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改，按時序進度有力推進。深化生態(tài)環(huán)境六大專項整治，空氣、水、土壤質(zhì)量總體優(yōu)良。我省把保護好生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)保障和特色優(yōu)勢，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。