在改革開放中完善與發(fā)展中國特色社會主義制度

　　作者：河南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授　馬福運

　　觀點提示

　　堅持社會主義基本制度之“不變”，與革除制度體制弊端之“變”的辯證統(tǒng)一，不僅是推動改革開放不斷深化、保持社會主義生機活力的重要經(jīng)驗，也是開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義、完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的基本前提。

　　改革開放40年來，中國特色社會主義制度在實踐中不斷得到完善和發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義制度特色與優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，成為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保證。但正如習(xí)近平所說：“中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。”習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)一步明確全面深化改革的總目標(biāo)，仍然是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。在“大門越開越大”的改革開放實踐中，不斷完善與發(fā)展中國特色社會主義制度，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義方向，堅持全面深化改革，堅持推進(jìn)理論創(chuàng)新，堅持借鑒吸收世界各國制度建設(shè)的有益成果。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的重要保障

　　中國共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展歷程表明，什么時候堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展，什么時候削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨和人民的事業(yè)就會遭受挫折。當(dāng)前，改革開放進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加繁重，更需要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下循序漸進(jìn)地進(jìn)行。習(xí)近平在參加蘭考縣委常委民主生活會時強調(diào)：“中國最大的國情，就是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么是中國特色，這就是中國特色。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義制度，是我們自己的制度，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人來的，無論我們吸收了多少有益的東西，最終都要本土化。十月革命的風(fēng)吹進(jìn)來了，但是我們并沒有成為蘇聯(lián)式的黨；冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，但是我們?nèi)匀辉谧咦约旱穆罚晕覀儾拍苡薪裉臁！奔訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，是獨立自主探索、完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的重要保障。在改革開放新征程中，我們要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　堅持正確方向是完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的基本前提

　　完善與發(fā)展中國特色社會主義制度，最終要通過“變革”來實現(xiàn)，這就涉及哪些“需要變”、哪些“不能變”的問題。堅持社會主義基本制度之“不變”，與革除中國特色社會主義制度體制弊端之“變”的辯證統(tǒng)一，不僅是推動改革開放不斷深化、保持社會主義生機活力的重要經(jīng)驗，也是開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義、完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的基本前提。對此，習(xí)近平旗幟鮮明地指出：“問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改。我們不能邯鄲學(xué)步。世界在發(fā)展，社會在進(jìn)步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。”“我們的改革怎么改、改什么，要有政治原則、底線和政治定力”，不能照搬硬套西方的理論、觀點，只有“應(yīng)該改又能夠改的堅決改，不應(yīng)改的堅決守住”，才能不在“根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”。

　　堅持全面深化改革是完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的不竭動力

　　改革不僅是中國走向繁榮富強的必由之路，更是中國特色社會主義發(fā)展前進(jìn)的不竭動力。通過改革可以極大地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，沖破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，可以“更好地鞏固和發(fā)展我國的社會主義制度，為我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步開辟更加廣闊的道路，提供更加強大的動力和保證”。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，完成在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，就應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)和深化改革，用全面改革的辦法解決阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、機制性問題，努力使各方面制度更加成熟、更加定型。全面深化改革不是對原有制度和體制細(xì)枝末節(jié)的修補，而是一場革命性變革，正如習(xí)近平所說的那樣：“我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗橹袊厣鐣髁x制度不好，而是要使它更好；我們說堅定制度自信，不是要故步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”

　　堅持理論創(chuàng)新是完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的首要環(huán)節(jié)

　　一個政黨要始終走在時代前列，須臾離不開理論指導(dǎo)。對于一個政黨來說，理論日趨成熟是政治日益堅定的基礎(chǔ)；對于一個國家來說，理論與時俱進(jìn)是行動銳意進(jìn)取的前提；對于一種制度來說，理論不斷創(chuàng)新是體系更加完善的先導(dǎo)。在中國特色社會主義建設(shè)實踐中，如果讓人們根據(jù)原有的理論認(rèn)知“慣性前進(jìn)”，就會由于因循守舊而使我們的事業(yè)停滯不前；如果任由人們根據(jù)即時的思想認(rèn)識“隨意而為”，就會因為沒有章法而給我們的事業(yè)帶來麻煩；如果讓人們根據(jù)長官意志進(jìn)行“盲目試點”，就有可能出現(xiàn)方向性錯誤而使我們的事業(yè)誤入歧途。符合群眾需要的邏輯順序應(yīng)該是，及時把人民群眾的新實踐、新經(jīng)驗、新創(chuàng)造，進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華，以“世情為鑒、國情為據(jù)、黨情為要”進(jìn)行“綜合創(chuàng)新”，用馬克思主義中國化最新成果應(yīng)對新形勢、解決新問題、指導(dǎo)新實踐、開拓新境界。從中國共產(chǎn)黨的歷史來看，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等馬克思主義理論創(chuàng)新成果，都極大地推動了中國特色社會主義道路的拓展和制度的完善。

　　堅持借鑒有益成果是完善與發(fā)展中國特色社會主義制度的必要途徑

　　改革開放40年來，在吸收借鑒古今中外制度建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，中國特色社會主義制度的內(nèi)涵不斷得到豐富。面對新時代的戰(zhàn)略安排，中國特色社會主義制度的完善與發(fā)展更要善于借鑒吸收一切有益的制度成果。鄧小平曾經(jīng)指出：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。”而社會主義要在與資本主義的較量中取得最后的勝利，必須比資本主義更加開放、更加包容。對此，習(xí)近平多次強調(diào)，“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富”“推動文明交流互鑒，可以豐富人類文明的色彩，讓各國人民享受更富內(nèi)涵的精神生活、開創(chuàng)更有選擇的未來”“文明交流互鑒，是推動人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要動力”。他要求“對待不同文明，我們需要比天空更寬闊的胸懷”，“對世界形勢發(fā)展變化，對世界上出現(xiàn)的新事物新情況，對各國出現(xiàn)的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果”。可見，完善與發(fā)展中國特色社會主義制度，應(yīng)該以更加開放的視野、更加寬闊的胸懷、更加包容的姿態(tài)，大膽借鑒和吸收人類社會創(chuàng)造的一切優(yōu)秀制度成果。當(dāng)然，善于借鑒吸收不等于脫離我國國情照搬照抄，而是要始終堅守社會主義根本原則，徹底擯棄資本主義制度的階級局限性。

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