海南省農業部門提升貧困戶內生動力 助力脫貧攻堅

　　原標題：產業扶貧出實招 脫貧攻堅收實效

　　七月二十日，在白沙五里路茶園，采茶工人正忙著采茶。蘇曉杰 攝

　　我省“短中長”結合發展產業助力產業扶貧。圖為瓊海市長勢喜人的水稻。

　　跺跺水靴上的泥巴、放下卷起的褲腿，摘下草帽收拾好籮筐，上衣被汗水浸濕的采茶工王玉蘭騎著電動車準備回家割膠。7月24日上午10時，繁忙熱鬧的白沙五里路茶園漸漸恢復寧靜。

　　“我剛學會騎電動車，在茶園打工這一年，我學會了采茶，我覺得很多東西只要想學都不難。”今年60歲的王玉蘭，原是白沙黎族自治縣元門鄉南順村的貧困村民，如今在茶園打工每月收入2000多元，已于去年底成功脫貧。

　　如今，像王玉蘭這樣受益于產業扶貧成功脫貧，且掌握一門技能，實現穩定就業的貧困戶，在我省越來越多了。作為脫貧攻堅的主要抓手，農業產業扶貧是我省精準扶貧精準脫貧的關鍵舉措，也是從“輸血扶貧”轉向“造血扶貧”的重要體現。今年以來，省農業廳通過不斷提升貧困戶內生動力、實行“短中長”結合發展產業、大力推行“五帶動全覆蓋”模式等多種舉措，做到產業扶貧出實招，脫貧攻堅收實效。

　　幫扶實 克服貧困戶“怕”心理 提升參與度獲得感

　　近日，在白沙牙叉鎮方平村，面積達70畝、果型飽滿渾圓的黃金百香果掛滿枝頭。這些黃金百香果自去年12月種植以來已收獲兩批，以每斤8元的市場價賣出，由企業統一收購銷售再給農戶進行分紅。

　　70畝的種植面積來之不易，最初村里并沒人愿意種這種“陌生的果子”。方平村黨支部書記符永輝告訴記者，在產業扶貧過程中，貧困戶的心理可以用一個字來形容：怕。

　　怕什么？怕種不出果子，怕種出來了賣不掉。

　　為了克服貧困戶“怕”的心理，符永輝帶著村里的老黨員符金文挨家挨戶做思想工作：“我們只是出點力，出點地，地不種也是荒著。老板出苗出挖掘機出肥料幫收購，還有省里派下來的農業專家出技術，我們有什么好怕的？”

　　在符金文帶頭種植12畝黃金百香果后，不少貧困戶抱著試試看的態度也開始種植黃金百香果。

　　“看到別人收成都不錯，今年我也種了兩畝，能增加一些收入。”今年50歲的符建華去年底剛脫貧，他告訴記者，“老婆平時去鎮上打零工，5歲的孩子放暑假在家需人照顧。每天一大早我就去除草打理百香果，還有時間照顧孩子。現在的愿望就是多掙錢裝修新家！”

　　記者在采訪中了解到，產業扶貧的過程中，最難的是激活貧困戶的內生動力。一些貧困戶寧愿在家喝茶也不愿意出去曬太陽干工，存在“等、靠、要”思想。對于有勞動能力、無脫貧志氣的貧困戶，做好思想引導、克服思想惰性是激發內生動力的前提。

　　牙叉鎮人大主席吳海英表示，牙叉鎮扶智扶志，充分發揮村“兩委”干部、黨員作用，從貧困戶自身實際發展出發，切實做到“扶實”。“貧困戶要看到實效才會主動投入生產。比如在五里路茶園的帶動下，周邊不少貧困村民看到別人種茶葉掙錢了，也主動向鎮政府要茶苗,甚至自掏腰包買苗來種。”

　　除了發展種植產業扶貧外，省農業廳今年將繼續發揮龍頭企業作用，帶動貧困戶發展畜牧產業扶貧，確保平均每人每年收益1800元，計劃帶動貧困人口5萬人；整合現代農業生產發展資金、生態循環農業專項資金、“菜籃子”等，向畜牧產業扶貧傾斜，安排5個國家貧困縣各400萬元支持實施畜牧產業扶貧；安排現代農業發展資金項目中央財政資金1730萬元，在瓊海、保亭、白沙、瓊中、五指山等市縣開展畜牧產業發展和扶貧項目。

　　舉措實 因地制宜設“套餐” “短中長”產業相結合

　　激活貧困戶內生發展動力的背后，需要有實實在在、因地制宜的扶貧產業支撐。

　　今年以來，我省各市縣積極謀劃“短中長”相結合的產業扶貧項目。據初步統計，全省“短、中、長”項目分別覆蓋帶動貧困戶8.3萬戶、1.8萬戶、1.7萬戶。在方平村百香果園不遠處，成片青綠色的咖啡苗正冒出尖芽。

　　“之前方平村下轄8個村民小組村民基本靠種植木薯、甘蔗、香蕉這‘老三樣’，一年到頭辛辛苦苦，但是腰包卻沒鼓。” 符永輝說，甘蔗屬低效農作物，售價低成本高；橡膠價格近年低迷，木薯也賣不出好價錢。

　　如今的方平村，“老三樣”已被“新三樣”代替——黃金百香果、咖啡、檳榔。

　　“百香果的種植特點是‘短平快’，半年可以掛果；咖啡3年收獲，屬于中長期作物；對于檳榔，我們原來種植面積就有1000多畝，價錢也不錯。” 符永輝介紹，通過種植黃金百香果，調整村里的產業結構，“短中長”產業結合，讓貧困戶和村民在每個階段都有收入。

　　在萬寧北大鎮北大村，駐村第一書記文彤明告訴記者，北大村原有產業為檳榔和橡膠，在此基礎上今年新增養殖黑山羊項目，做到“短中長”相結合。“目前黑山羊羊圈已經在建，貧困戶將多一個收入來源。”

　　據了解，保亭黎族苗族自治縣實施以黃秋葵等冬季瓜菜為代表的產業扶貧短期項目，以益智等為代表的中期項目，以紅毛丹為代表的長期項目。樂東黎族自治縣不但發展金菠蘿、火龍果、哈密瓜等瓜果產業，而且成立縣旅游投資開發有限公司，通過三產融合發展帶動貧困戶發展訂單農業，助力脫貧攻堅。

　　模式實 以問題為導向 開扶貧“藥方”

　　省農業廳總農藝師黃正恩表示，當前產業扶貧工作存在三大問題：一是精準問題，要摸清貧困戶能做什么，適合發展什么產業，做到精準扶貧。二是存在給貧困戶發了種苗，技術指導不到位的現象。因此省農業廳今年5月成立科技服務隊并分成6個工作組，每月將進村入戶做技術指導。三是產銷不對接。為幫助貧困戶農產品銷售“請進來”“走出去”，今年5月舉行的屯昌農博會專門開設扶貧展館，省農業廳還聯合相關部門舉辦“電商扶貧 振興鄉村”海南省興農扶貧項目啟動儀式，推動海口、三亞等10個市縣區入駐阿里巴巴農村淘寶興農扶貧頻道官方服務站。下一步全省各農業部門將持續開展海南農產品宣傳促銷活動，包括10月“海南綠橙福橙”、11月“海南冬季瓜菜”等專場展銷活動。

　　據了解，我省各市縣對建檔立卡貧困戶發放的種苗、散種散養情況進行全面排查，發現全省散種散養情況依然存在。對此，省農業廳、省扶貧辦著力推行“五帶動全覆蓋”模式，把企業、共享農莊、合作社、家庭農場、致富能人分別帶動貧困戶不少于100戶、80戶、60戶、40戶、20戶，作為農業產業化龍頭企業、共享農莊、農民合作社示范社、示范家庭農場、致富能人評定和享受優惠政策的前置條件，形成“一鎮一業多主體”“一村一品一主體”的發展格局。

　　組織化幫扶方面，五指山市通過“企業+合作社+貧困戶”等模式，按照“五統一”要求，建設6個五指山雞、7個五指山豬產業扶貧基地，覆蓋帶動散種散養的貧困戶。瓊海市幫扶貧困戶發展檳榔、橡膠、土雞、生豬等產業，通過扶貧資金委托幫扶模式，發展食用菌等產業，實現組織化幫扶100%覆蓋所有建檔立卡貧困戶。臨高縣創建產業扶貧基地45個，帶動10738位貧困人口從散種散養轉向組織化幫扶。昌江支持9個龍頭企業，采取“政府+企業+合作社+金融機構+貧困戶”模式，通過政府扶貧資金、貧困戶流轉土地、金融機構貸款等入股企業，大幅度提高組織化產業幫扶程度。

　　據介紹，目前全省已有5823個經營主體參與產業扶貧，帶動貧困戶7.38萬戶23.87萬人。其中企業228個（國家級、省級農業龍頭企業79家）帶動2.22萬戶9.44萬人，合作社5087個（國家級、省級示范社34家）帶動4.7萬戶12.53萬人。

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