打擊市場“黑嘴”再升級 證監會集中督辦8起案件

　　日前，證監會黨委委員、主席助理黃煒在上海召開案件調度推進會，集中督辦今年第一批專項執法行動部署的8起市場“黑嘴”相關案件。

　　證監會新聞發言人高莉昨日表示，針對當前市場反映強烈的股市“黑嘴”違法從事投資咨詢業務，誤導投資者參與交易，甚至編造、傳播虛假信息，伺機實施操縱市場等不公平交易行為，從中謀取非法利益的突出問題，證監會前期專門部署開展今年第一批專項執法行動，統籌組織調配系統執法單位，集中查辦股市“黑嘴”相關案件。

　　高莉表示，這批案件具有不同于過往單一違法行為案件查辦的復雜性，特別是通過網絡虛擬空間實施違法行為的特殊性給案件查辦工作帶來前所未有的難度和挑戰。一是主體身份識別難，特別是信息端行為和交易端行為的關聯查證十分困難。二是資金轉賬普遍通過支付寶和微信渠道，而且往往經過多道轉賬，有的故意采用花樣手段掩蓋多點合謀真相，資金關聯鎖定難度大。三是虛假信息初始來源較難追溯，信息傳播路徑不易復原。四是部分具有明顯市場危害性的新穎違法手法的認定具有特殊性，一線辦案人員亟需業務指導。

　　高莉表示，調度推進會集中圍繞辦案單位反映的特殊困難和問題進行了深入研究和討論，提出了進一步推進這批案件辦理的指導意見和工作思路。一是明確辦案方向，突出圍繞編造傳播虛假信息、操縱市場、非法投資咨詢三個重點方向查證認定違法行為；二是把握調查方法，既要從主體、交易、資金等傳統路徑開展調查，也要著重圍繞信息形成、傳播等傳遞路徑深挖細查；三是講究工作策略，堅持先外圍后中心的工作原則，盡最大可能先行取得外圍證據，最終實現突破；四是注重借助外力，既要用足用好證監會監管執法資源，也要積極爭取公安網信等外部力量的支持；五是主動做好相關法律適用問題的預研預判，調查單位要根據調查掌握的事實情況，及時提出建議意見，會機關稽查、法律、處罰等部門要及時研判，提供專業支持。（左永剛 蘇詩鈺）

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