時不我待搶“春耕”——寫在省委七屆四次全會召開之際

　　時不我待搶“春耕”

　　——寫在省委七屆四次全會召開之際

　　“在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。”4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上話語鏗鏘，對海南寄予厚望。900多萬海南人民為之振奮、鼓舞！

　　緊接著，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱“中央12號文件”）正式對外發布，為海南擘畫了發展新藍圖。“三十而立再出發”的海南，被賦予新的四大戰略定位：全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。

　　一個注定被歷史銘記的嶄新春天，就此在大海之南開啟。

　　春若不耕，秋無所望。一個月來，全省上下以“一天當三天用”的辛勤耕耘，迅速掀起學習宣傳貫徹落實習總書記重要講話和中央12號文件精神的熱潮，搶抓“農時”，不負春光。

　　深入學習 凝聚共識

　　“三十而立，蓄勢待發。黨中央從決定設立海南經濟特區開始，就決心把海南島好好發展起來。如果海南島更好發展起來，中國特色社會主義就更有說服力，更能夠增強人們對中國特色社會主義的信心”“新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局”……

　　習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話，引人深思，發人深省，給廣大干部群眾帶來思想上的巨大震撼和深刻啟迪。

　　思想是行動的先導。面對新時代、新起點、新機遇，海南各地干部群眾在第一時間行動起來，深入學習、凝聚共識、凝聚力量。

　　4月14日，省委書記、省人大常委會主任劉賜貴主持召開省委常委會（擴大）會議，用1天時間原原本本傳達學習習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和中央12號文件，要求全省廣大干部堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創業的責任感，迅速掀起學習宣傳貫徹落實習總書記重要講話精神的熱潮，全面推進海南新一輪改革開放，爭創新時代中國特色社會主義生動范例。會上，與會人員分為8個小組，依次發言，暢談學習習總書記重要講話和中央12號文件的心得體會，深入研討貫徹落實的舉措。

　　劉賜貴在學習中反復強調，以習近平同志為核心的黨中央賦予新時代海南全面深化改革開放的新使命，責任重大、使命光榮。全省廣大干部一定要拿出“一天當三天用”“不惜脫一層皮”的干勁，緊鑼密鼓、日夜兼程抓好學習貫徹落實，切實把全省干部群眾的思想和行動統一到習總書記重要講話精神上來。

　　4月15日、16日，省委連續召開專題會議，就習總書記的重要講話和中央12號文件中的具體事項進行深入研究。省委還下發了關于深入學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上重要講話精神的通知，并印發了資料口袋書，對學習宣傳貫徹活動提出要求、進行指導。

　　在省委的統一部署下，我省各部門、各單位、各市縣以召開黨組理論中心組（擴大）會議、黨委擴大會議、專題學習會議、干部職工大會等形式，原原本本傳達學習習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話、中央12號文件精神，以及省委常委會（擴大）會議精神，并結合本地本部門的實際提出相應目標任務，力求真正內化于心、落實于行。

　　這一場席卷瓊州大地的學習熱潮是廣泛的、深入的，也是持續的。

　　5月10日晚上，劉賜貴在繁忙的工作中專門擠出時間，以普通黨員身份參加所在的基層黨支部學習活動，與省委常委辦黨支部的黨員們一起，再次深入學習習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神。他強調，打造堅強戰斗堡壘，就要不斷加強學習，堅定理想信念，更新思想觀念，掌握過硬本領。要在實踐中學、在工作中學，及時“充電”“補腦”，掌握工作規律，形成好的工作思路，推動各項工作再上新臺階。

　　外出取經 探路尋方

　　建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，是習總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。然而，政策不會自動轉化為生產力，機遇永遠屬于勇于創新、永不自滿者。

　　肩負先行先試特區使命的海南，如何走好建設自貿區（港）的第一步？

　　先謀而后動。視野有寬度，思想才有高度。

　　4月17日至19日，省委組織11個考察團分赴全國11個自由貿易試驗區考察學習。省委書記、省人大常委會主任劉賜貴，省委副書記、省長沈曉明，省政協主席毛萬春，省委副書記李軍，省委常委毛超峰、王瑞連、張琦、藍佛安、肖鶯子、嚴朝君、張韻聲分別帶隊考察學習。

　　這是一次開拓視野的學習之行，也是一次對照先進的醒腦之行。

　　考察前，省委反復研究中央有關文件和各自由貿易試驗區相關制度，明確考察重點，細化考察方案，并經省委常委會研究通過。劉賜貴指出，習總書記的重要講話和中央12號文件提出很多新的重要命題，要反復研讀學習、領會精神實質、深入調查研究，找準破題的路徑和舉措。特別是其中不少是全新課題、未探索領域，迫切要求全省廣大干部進一步改進作風、真抓實干，提高大膽試、大膽闖、自主改的能力和本領。

　　找差距、學經驗、促合作。3天的時間里，考察團深入上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等11個自由貿易試驗區所在省市，考察學習各先行地區在深化體制機制改革、發展開放型經濟、打造一流營商環境、激活創新創業要素等方面的好經驗好做法。

　　白天馬不停蹄實地考察，晚上召開工作座談會，交流學習體會，研討推進海南自由貿易試驗區建設的具體舉措。如此緊湊的工作安排，如此龐大的考察隊伍，充分體現出省委對落實習近平總書記重要講話精神和中央決策部署的高度重視，充分體現出省委馬上就辦、“一天當三天用”的工作作風。

　　4月22日，我省在考察結束后召開省委常委會會議，聽取11個考察團考察學習情況的匯報。各考察團總結寶貴經驗，提煉看、聽、談、悟的主要收獲，形成高質量的學習考察成果，為推動海南自由貿易試驗區和自由貿易港建設探路尋方。

　　在此次考察學習基礎上，我省各有關部門還將組成“小分隊”，就某一專項問題進一步學習取經，真正把各自由貿易試驗區的先進經驗做法學深學透，推動海南全島自貿試驗區建設。

　　主動作為 實干開局

　　積土而為山，積水而為海。海南發展的嶄新春天，需要以“一天也不耽誤”的精神，一步一個腳印地“犁”出來。

　　從4月13日當晚開始，省委著手把習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和中央12號文件的要求，細化分解成356項重點工作任務，確定了責任領導、牽頭單位和負責單位，并對每一項重點工作任務都作了初步研究、制定了實施方案，明確了時間表和路線圖。

　　4月25日召開的省委常委會（擴大）會議，對實施方案進行審議，各單位又對方案作了修改完善。從5月2日起與對口的中央和國家部委匯報對接，爭取理解支持。

　　事業因人才而興，人才因事業而聚。海南全面深化改革開放是國家的重大戰略，必須舉全國之力、聚四方之才。5月4日至5日，劉賜貴連續主持召開3場人才發展座談會，圍繞完善人才制度、實施“百萬人才進海南”戰略部署聽取意見建議。5月6日，他又主持召開專題會議，研究討論“百萬人才進海南”行動計劃，要求充分發揮海南優勢，加快構建符合海南實際、具有海南特色的人才發展機制，讓各類各層次人才進得來、留得住、用得好，在引才用才上爭創新時代中國特色社會主義的生動范例。

　　省委副書記、省長沈曉明連續主持多場省政府常務會議、專題會議，圍繞貫徹落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和中央12號文件精神，就重大項目、總部經濟、環島旅游公路等進行研究部署，并率隊到金融機構調研，聽取17家金融機構對海南自貿區（港）金融創新及風險防控建議，謀劃搭建海南自貿區（港）金融改革基本框架。

　　此外，省人大、省政協等部門和各廳局、市縣、高校等也紛紛以召開專題會、學習輔導會、實地調研、成立中國特色自由貿易港研究機構等形式，主動作為，實干開局，為海南在新時代的全面深化改革開放貢獻智慧和力量。

　　一個個讓人振奮的消息，如同春花次第綻放。

　　啟動一批配套實施措施——嚴格限貸、限制轉讓和價格備案管理，商品住宅全域限購……海南研究實施了最嚴格的房地產調控措施，堅決防范炒房炒地投機行為，保持房地產市場平穩健康發展；研究制定了戶籍管理措施和人才引進辦法，部署了2018年綜合招商工作，決定從5月底起開展百日大招商（項目）活動。

　　深化地方之間的交流合作——經雙方政府批準，瓊港兩地決定在旅游、經貿、金融、會展、文化體育、青少年交流和教育、醫療、科技創新、治安管理、氣象合作等10個方面開展務實合作；海南、廣西、廣東三省區政府在海口簽署《2018-2019年推進<北部灣城市群發展規劃>實施合作重點工作》協議，三省區將重點從推進交通基礎設施、完善城市群生態環境治理聯動機制、推進重大開放通道和平臺建設、推進產業對接融合、加強溝通對接5個方面推進北部灣城市群發展。

　　促進大企業合作大項目落地——省政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽署了全面深化戰略合作框架協議，三方將圍繞海南建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的目標定位，在打造區域總部中心、建設智慧服務島、發展電子商務、建設信息智能島等方面開展合作；由海南省政府和中國電子信息產業集團合力打造的海南生態軟件園，啟動二期首批3個100億元級項目及配套學校建設，推動我省十二個重點產業之一的互聯網信息產業向新階段邁進。

　　獲得中央和國家各部委的大力支持——與中央和國家有關部委積極溝通對接，得到大力支持，共同制定相關具體方案；全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金帶隊來海南就自由貿易港建設調研考察；自然資源部、文化和旅游部、農業農村部等多個國家部委的主要領導來瓊調研；公安部公布了自2018年5月1日起在海南實施59國人員入境旅游免簽政策；教育部推動聯合國教科文組織聯系學校國際中心落戶三亞；國家藥品監督管理局研究制定了在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區放寬臨床急需醫療器械進口的相關規定。

　　……

　　5月13日，省委還將召開七屆四次全會，研究審議《中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和<中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見>的決定》和《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025）》。

　　布谷飛飛勸早耕，舂鋤撲撲趁春晴。面對千載難逢的發展機遇，海南廣大干部群眾正以時不我待、只爭朝夕的狀態搶“春耕”，學習貫徹落實習總書記重要講話和中央12號文件精神，讓“春種一粒粟”，換來“秋收萬顆子”！

　　這是一次開拓視野的學習之行，也是一次對照先進的醒腦之行。

　　考察前，省委反復研究中央有關文件和各自由貿易試驗區相關制度，明確考察重點，細化考察方案，并經省委常委會研究通過。劉賜貴指出，習總書記的重要講話和中央12號文件提出很多新的重要命題，要反復研讀學習、領會精神實質、深入調查研究，找準破題的路徑和舉措。特別是其中不少是全新課題、未探索領域，迫切要求全省廣大干部進一步改進作風、真抓實干，提高大膽試、大膽闖、自主改的能力和本領。

　　找差距、學經驗、促合作。3天的時間里，考察團深入上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等11個自由貿易試驗區所在省市，考察學習各先行地區在深化體制機制改革、發展開放型經濟、打造一流營商環境、激活創新創業要素等方面的好經驗好做法。

　　白天馬不停蹄實地考察，晚上召開工作座談會，交流學習體會，研討推進海南自由貿易試驗區建設的具體舉措。如此緊湊的工作安排，如此龐大的考察隊伍，充分體現出省委對落實習近平總書記重要講話精神和中央決策部署的高度重視，充分體現出省委馬上就辦、“一天當三天用”的工作作風。

　　4月22日，我省在考察結束后召開省委常委會會議，聽取11個考察團考察學習情況的匯報。各考察團總結寶貴經驗，提煉看、聽、談、悟的主要收獲，形成高質量的學習考察成果，為推動海南自由貿易試驗區和自由貿易港建設探路尋方。

　　在此次考察學習基礎上，我省各有關部門還將組成“小分隊”，就某一專項問題進一步學習取經，真正把各自由貿易試驗區的先進經驗做法學深學透，推動海南全島自貿試驗區建設。

　　主動作為 實干開局

　　積土而為山，積水而為海。海南發展的嶄新春天，需要以“一天也不耽誤”的精神，一步一個腳印地“犁”出來。

　　從4月13日當晚開始，省委著手把習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和中央12號文件的要求，細化分解成356項重點工作任務，確定了責任領導、牽頭單位和負責單位，并對每一項重點工作任務都作了初步研究、制定了實施方案，明確了時間表和路線圖。

　　4月25日召開的省委常委會（擴大）會議，對實施方案進行審議，各單位又對方案作了修改完善。從5月2日起與對口的中央和國家部委匯報對接，爭取理解支持。

　　事業因人才而興，人才因事業而聚。海南全面深化改革開放是國家的重大戰略，必須舉全國之力、聚四方之才。5月4日至5日，劉賜貴連續主持召開3場人才發展座談會，圍繞完善人才制度、實施“百萬人才進海南”戰略部署聽取意見建議。5月6日，他又主持召開專題會議，研究討論“百萬人才進海南”行動計劃，要求充分發揮海南優勢，加快構建符合海南實際、具有海南特色的人才發展機制，讓各類各層次人才進得來、留得住、用得好，在引才用才上爭創新時代中國特色社會主義的生動范例。

　　省委副書記、省長沈曉明連續主持多場省政府常務會議、專題會議，圍繞貫徹落實習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話和中央12號文件精神，就重大項目、總部經濟、環島旅游公路等進行研究部署，并率隊到金融機構調研，聽取17家金融機構對海南自貿區（港）金融創新及風險防控建議，謀劃搭建海南自貿區（港）金融改革基本框架。

　　此外，省人大、省政協等部門和各廳局、市縣、高校等也紛紛以召開專題會、學習輔導會、實地調研、成立中國特色自由貿易港研究機構等形式，主動作為，實干開局，為海南在新時代的全面深化改革開放貢獻智慧和力量。

　　一個個讓人振奮的消息，如同春花次第綻放。

　　啟動一批配套實施措施——嚴格限貸、限制轉讓和價格備案管理，商品住宅全域限購……海南研究實施了最嚴格的房地產調控措施，堅決防范炒房炒地投機行為，保持房地產市場平穩健康發展；研究制定了戶籍管理措施和人才引進辦法，部署了2018年綜合招商工作，決定從5月底起開展百日大招商（項目）活動。

　　深化地方之間的交流合作——經雙方政府批準，瓊港兩地決定在旅游、經貿、金融、會展、文化體育、青少年交流和教育、醫療、科技創新、治安管理、氣象合作等10個方面開展務實合作；海南、廣西、廣東三省區政府在海口簽署《2018-2019年推進<北部灣城市群發展規劃>實施合作重點工作》協議，三省區將重點從推進交通基礎設施、完善城市群生態環境治理聯動機制、推進重大開放通道和平臺建設、推進產業對接融合、加強溝通對接5個方面推進北部灣城市群發展。

　　促進大企業合作大項目落地——省政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽署了全面深化戰略合作框架協議，三方將圍繞海南建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港的目標定位，在打造區域總部中心、建設智慧服務島、發展電子商務、建設信息智能島等方面開展合作；由海南省政府和中國電子信息產業集團合力打造的海南生態軟件園，啟動二期首批3個100億元級項目及配套學校建設，推動我省十二個重點產業之一的互聯網信息產業向新階段邁進。

　　獲得中央和國家各部委的大力支持——與中央和國家有關部委積極溝通對接，得到大力支持，共同制定相關具體方案；全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金帶隊來海南就自由貿易港建設調研考察；自然資源部、文化和旅游部、農業農村部等多個國家部委的主要領導來瓊調研；公安部公布了自2018年5月1日起在海南實施59國人員入境旅游免簽政策；教育部推動聯合國教科文組織聯系學校國際中心落戶三亞；國家藥品監督管理局研究制定了在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區放寬臨床急需醫療器械進口的相關規定。

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　　5月13日，省委還將召開七屆四次全會，研究審議《中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話精神和<中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見>的決定》和《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025）》。

　　布谷飛飛勸早耕，舂鋤撲撲趁春晴。面對千載難逢的發展機遇，海南廣大干部群眾正以時不我待、只爭朝夕的狀態搶“春耕”，學習貫徹落實習總書記重要講話和中央12號文件精神，讓“春種一粒粟”，換來“秋收萬顆子”！

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