或增加民眾生活成本 倫敦控制污染新舉措惹爭議

　　為了治理倫敦的空氣污染，繼2008年實行了“低排放區(qū)域”政策后，倫敦市長辦公室決定將于2019年4月8日起在倫敦市中心實施“超低排放區(qū)域”政策，代替此前的征收“汽車尾氣稅”。近日，倫敦市交通局與市長辦公室正在探討在2020年后將這一區(qū)域擴大至全倫敦范圍。分析認(rèn)為，此舉將有助于改善倫敦空氣污染現(xiàn)狀，然而也有民眾擔(dān)心，逐年收緊的排放收費制度大大增加了他們的生活成本。

　　倫敦的空氣污染在歐洲發(fā)達城市中是比較嚴(yán)重的。1952年發(fā)生在倫敦的霧霾事件，造成了大約1.2萬人死亡。1956年倫敦出臺了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》，開始著手治理空氣污染。根據(jù)英國《每日電訊報》的報道，英國每年約有4萬人因空氣污染而加速死亡，空氣污染還會造成心臟病、肺病和哮喘等。

　　對此，倫敦市采取了一系列措施控制空氣污染。去年4月，倫敦市長辦公室發(fā)布了“超低排放區(qū)域”的執(zhí)行時間表。在實行此項政策后，未達到“歐4”標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和未達到“歐6”標(biāo)準(zhǔn)的柴油車一旦駛?cè)雮惗睾诵膮^(qū)將需繳費。汽車、小貨車和摩托車需繳納12.5英鎊(1英鎊約合8.8人民幣)，而大客車、重型貨車等需繳納高達100英鎊的費用。

　　倫敦市長薩迪克·汗自上任后一直積極推動倫敦空氣質(zhì)量改善。如今，倫敦市交通局和市長辦公室正在探討是否要將繳費區(qū)域從核心區(qū)擴展至整個倫敦。薩迪克·汗表示，為了讓人們擺脫倫敦“有毒、致命的”空氣，將“超低排放區(qū)域”進一步擴大。到2020年，所有重型汽車進入倫敦將需繳費；到2021年，進入北部和南部環(huán)城線的汽車、貨車和摩托車將繳費。

　　倫敦交通局預(yù)測，實施擴大后的“超低排放區(qū)域”政策后，約有10萬人將從中受益，到2021年，約有64%的路面能將排放量降至法律標(biāo)準(zhǔn)以下。

　　根據(jù)官方的解釋，此項政策意在鼓勵人們乘坐公共交通出行或購買電動汽車。到2020年，倫敦預(yù)計將新增1500個住宅區(qū)電動汽車快速充電樁。此外，倫敦一些區(qū)域還設(shè)置了“停車熄火”指示牌，鼓勵人們從細節(jié)上降低排放。倫敦國王學(xué)院2016年8月曾做過一次調(diào)查，結(jié)果顯示在汽車司機被建議“停車熄火”的一些區(qū)域，檢測到的排放量比停車掛空擋未熄火的區(qū)域要低20%—30%。

　　然而，一些倫敦民眾對此并不買賬。此前，倫敦就已開始向高峰時段駛?cè)牒诵膮^(qū)域的車輛征收11.5英鎊的“擁堵費”；去年10月起又向未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛征收10英鎊的“汽車尾氣稅”。大多數(shù)的反對者表示，逐年收緊的排放收費制度大大增加了他們的生活成本。有研究機構(gòu)擔(dān)心，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛大多來自無力更換新車的低收入家庭，這些舉措會讓這些家庭更加舉步維艱。

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