海口小區公共區域廣告費成了“糊涂賬” 律師：應定期公示

　　小區公共區域廣告費成了“糊涂賬”

　　記者走訪發現，許多小區沒有主動公開賬目主管部門：應定期公示避免“灰色地帶”

富豪花園小區電梯口廣告

富豪花園小區外墻廣告

榭園小區電梯口廣告

　　電梯內，電梯外墻，小區樓道以及樓棟外墻等等小區公共區域被用作廣告位出租已經很常見，除了設置廣告牌，大部分小區已經安裝了視頻廣告。作為小區公共收入的重要組成部分，廣告費收入究竟多少?用去了哪里?怎么用的?記者調查發現大部分小區物業并沒有與業主“分享”這些信息。那么，廣告費的收入究竟屬于誰?怎么使用由誰決定?如何讓公共收入更透明？

　　調查

　　物業很少公布廣告費收入

　　“小區從來沒有公布電梯內和外墻等廣告費的收入，更不知道錢花在哪了，難道我們業主對公共區域的廣告費收支沒有知情權?”海口華海路榭園小區的業主陳先生反映，小區物業對于廣告費的收支從未主動予以公示。

　　記者近日在榭園小區一樓的電梯口看到，墻面上貼著多個廣告牌，介紹寬帶業務辦理的，介紹地產信息的，還有一個廣告電視反復播放著各類信息，包括理財產品、品牌食品等等內容。

　　記者隨機詢問的幾位業主均表示從未見過廣告費收支信息，甚至對此問題感到驚訝。

　　小區物業主任黃女士表示，物業并不是刻意隱瞞廣告費收入，任何業主對此有疑問都可以來物業咨詢。“目前小區的廣告位收益一年下來大約是2萬元，而此前由于入住率低廣告投放少，只有一兩千元，只是近兩年來入住戶數增加，外來廣告投放也增多了。”黃女士表示，沒有公示也是因為此前沒有較多業主提出要求。

　　在富豪花園小區，記者也看到了小區電梯間以及一樓外墻張貼了不少廣告牌和設置了廣告電視，但多位業主也表示從未見過廣告費列單公示。對此，小區物業負責人表示，業主有需要可以到物業咨詢。“廣告費一年的收入是幾千元，大的廣告牌一年是700元，小的一般是100多元，總體收入不算多。”

　　此外，記者走訪了康業花園、御景名城、華寶雅苑和椰島華庭等十多個小區，發現物業幾乎都未主動公示小區公共區域的廣告費收支信息。一些有業委會的小區也沒有參與廣告費的管理。

　　在海口黃金花園小區，業主委員會李主任表示，目前小區公共區域的廣告費收入由物業公司代管，“因為業委會還沒有專門的賬戶可以管理這些收入，但未來會逐步與物業公司協商管理廣告費的事。”

　　甸昆教師村小區業委會蔡主任介紹，小區的廣告費收入當前還是由物業管理，但正因為沒有進行公示，導致業主意見較大，目前小區正在著手更換新電梯，等換好以后，小區業委會將接管公共區域廣告費，并形成定期公示收支的機制。

　　廣告費多用于公共設備維護

　　那么，小區廣告費的收入去向何處?這也是絕大部分業主關心的問題。

　　海口御景名城小區物業對此回復，小區公共區域廣告費收入都已用在公共部分的日常養護與維修。例如增加小區監控攝像，電動車棚線路加設，電梯維修的材料配件購買等等。

　　“小區有一棟樓宇是沒有大修資金的，日常設備養護維修中，不涉及大的維修，會從廣告費等公共區域收入支取來維修。”富豪花園物業人員表示。

　　通過走訪，小區物業多表示，廣告費基本都用于小區公共設施設備的養護維修。但也有部分小區物業認為，一些保安或辦公人員月薪甚至不到2000元，留不住人，而廣告費等公共區域收入應該考慮作為一種補貼的手段。

　　律師

　　廣告費應定期公示接受業主監督

　　海南天澤律師事務所謝文平律師認為，根據《物業管理條例》的規定，利用物業共用部位、共用設施、設備進行經營所得的收入，都屬于業主所得收益。

　　業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。但是很多小區的業主所得收益是一本“糊涂賬”，誰收了，是多少，怎么用，業主都不知情。

　　“如果沒有監督，容易產生灰色地帶，所以，收取業主所得收益的單位應該把收入和支出的情況向業主公示，自覺接受業主監督。”謝文平表示，現在的小區基本都有業主微信群，在業主微信群中公布每月的收支情況既方便又省費用，不失為一種可行的公示方法。

　　業主也可以和業主委員會或物業服務公司約定，當超過一定數量的業主對業主所得收益的收支情況提出質疑時的救濟措施和解決方案，實現對業主所得收益使用情況的監督。

　　住建局

　　建議在合同中明確公示制度

　　海口市住建局物管處有關負責人表示，相關條例法規暫無明確規定關于公共區域廣告費的收支公示公告的內容，建議小區業主大會或業委會與物業服務企業在物業服務協議中明確有關公共區域收支的公示制度，使得公費公用，透明化。

　　對于一些暫無業委會的小區，可以提出申請盡快成立，這樣業委會對物業的監督效果會更好，甚至可以將公共區域廣告費的收支管理權限收回業委會。

　　不過他也提出，從小區綜合服務的現實角度考慮，不少老舊小區的物業管理費目前仍然維持在較低水平，物業人員的收入較低，有人離職后又難找到接任者，同樣也會影響小區服務質量。“公共區域的收入屬于全體業主，但從現實出發，業委會或者業主大會與物業簽訂協議時，也許可以考慮制定廣告費等公共收入的分配使用細則。”該負責人說，這些都可以通過協商合同條款加以明確。

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