用制度勒住網絡餐飲這匹“野馬”

??? 對網絡餐飲實行“線上線下一致”，從經營許可證的一致性匹配到實體門店與網絡門店經營范圍的統一化要求，從從業人員健康的一致性標準到監管標準的同樣化推進，從處罰方式的無差別對待到儲存、配送、安全等強制化監測，將第三方平臺從“甩手掌柜”的地位拉回到經營鏈條的重要環節中，這些制度性要求體現了安全第一的原則，會讓消費者更放心、經營更有序。

　　近日，國家食藥監總局發布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，明確規定入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。《辦法》指出開展網絡餐飲服務食品安全監測，實行“線上線下一致”原則，同時對平臺和入網餐飲服務提供者義務、送餐人員和送餐過程要求作出了明確規定。

　　隨著我國互聯網經濟的迅猛發展，“互聯網+餐飲服務”等新興業態快速增長，在一些地方也出現了泥沙俱下的現象。一些沒有實體門店的業主，借助網絡平臺經營餐飲業務，經營資質和健康狀況無從監管，其衛生狀況是否達標、食品品質是否合格，都讓消費者不太放心；一些有實體門店的餐飲企業或業主超范圍經營，線上經營項目和品種與實體門店不符，餐飲品質和食品安全也是自說自話。在這樣的經營業態下，網絡餐飲的安全問題成了消費者擔心、監管者頭疼的問題。

　　究其原因，監管法規不健全、監管方式跟不上、監管手段不嚴厲，讓一些無良企業鉆了空子。同時，第三方平臺責任落實不到位，對入網餐飲服務者審查把關不嚴，往往以“只提供服務平臺”為借口，對提供餐飲服務的業主符不符合條件、產品質量合不合格“睜一只眼閉一只眼”，任其野蠻生存、無序生長。

　　網絡餐飲作為互聯網時代的重要業態，已經融入不少人的生活。網絡餐飲不該是監管真空地帶，必須在制度建設上下功夫。《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》的出臺，將網絡餐飲關進制度的籠子，對公眾健康是一種保護，對互聯網餐飲業態是一種規范，對市場監管是一種促進。

　　對網絡餐飲實行“線上線下一致”，從經營許可證的一致性匹配到實體門店與網絡門店經營范圍的統一化要求，從從業人員健康的一致性標準到監管標準的同樣化推進，從處罰方式的無差別對待到儲存、配送、安全等強制化監測，將第三方平臺從“甩手掌柜”的地位拉回到經營鏈條的重要環節中，這些制度性要求體現了安全第一的原則，會讓消費者更放心、經營更有序。

　　讓餐飲企業不再是“脫韁的野馬”，制度規范只是第一步，更重要的是加強監管，從單一終端監管到全鏈條覆蓋監管，同時，給消費者更多、更大的選擇權，讓消費者有更多的監督權、更便利的維權途徑。

　　網絡餐飲“線上線下一致”的制度規范，可以為其他互聯網業態的發展提供一定借鑒。“人民對美好生活的向往”體現在方方面面，從制度著眼，從管理著手，安全健康快捷的現代化消費服務體系才會讓更多百姓受益。