解析上海ＧＤＰ增速重回７％的動力“密碼”

　　新華社上海１０月２２日電（記者姜微、何欣榮）最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前３季度上海ＧＤＰ同比增長７％，不僅在上半年基礎上有所攀升，也是時隔兩年重新邁上“７速”臺階。數(shù)字不是目標，而是上海全力貫徹自貿區(qū)和科創(chuàng)中心建設兩大國家戰(zhàn)略、堅持創(chuàng)新驅動提質增效、落實供給側改革的自然結果。

　　創(chuàng)新轉型輸出澎湃動力

　　２０１５年上半年，上海ＧＤＰ同比增長７％。彼時上證指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，來自股市和樓市的紅利為上海經濟做出不小貢獻。如今重回７％，一樣的數(shù)字，含金量和質效則大大提升。

　　制造業(yè)走出低谷，二三產發(fā)展更加協(xié)調。統(tǒng)計顯示，今年前３季度上海第二產業(yè)增加值同比增長８．１％，第三產業(yè)增加值同比增長６．６％，服務業(yè)占全市生產總值的比重為６９％。

　　新興產業(yè)逐漸扛起增長大旗。前３季度，上海新能源汽車同比增長２７．９％，新一代信息技術增長１２．３％，生物醫(yī)藥增長９．２％。

　　實體經濟后勁仍足。前３季度，上海固定資產投資同比增長６．４％，其中工業(yè)投資增長２％，步入正增長通道。

　　“圍繞建設全球科創(chuàng)中心的目標，上海積極推動創(chuàng)新轉型，‘百花齊放’的格局進一步鞏固。”上海市政府發(fā)展研究中心發(fā)展研究處處長高騫說。

　　能夠對活體細胞進行三維全息成像、最短僅需２分３０秒就能認識一個蛋白質……浦東張江高科技園區(qū)的大科學裝置，成為解決重大科技問題的搖籃。除了已有的上海光源、國家蛋白質中心，上海超算中心、李政道研究所等重大基礎科學設施集群也將陸續(xù)擴容或落成。

　　位于郊區(qū)的上海松江，沿著Ｇ６０科創(chuàng)走廊布局，今年陸續(xù)引進了海爾、修正、清華啟迪、正泰等一批百億級項目。“秉持新發(fā)展理念，要全力抓實先進制造業(yè)的產業(yè)航母集群發(fā)展。”松江區(qū)委書記程向民說。

　　此外，靜安區(qū)的大數(shù)據(jù)、寶山區(qū)的石墨烯等功能性平臺扎實推進，青浦區(qū)的北斗產業(yè)集群和徐匯區(qū)的人工智能產業(yè)嶄露頭角，上海的增長動能加速轉換。

　　深化改革激發(fā)市場活力

　　市場主體的創(chuàng)新轉型，離不開制度創(chuàng)新的保駕護航。對接自貿區(qū)建設，上海各區(qū)“照著做”與“自主改”并舉，加大簡政放權力度，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境正逐步轉化為實際生產力。

　　誕生國內１／３一類新藥；背著書包進來就能搞新藥研發(fā)；無需建廠，也能擁有自己品牌的上市新藥……作為首個試點藥品上市許可持有人制度的區(qū)域，上海張江將生物醫(yī)藥行業(yè)遇到的“痛點”變成“疏點”。

　　在上海徐匯區(qū)，隨著黃浦江沿線８．４公里岸線貫通開放，濱江地帶將陸續(xù)建成一大批商務樓宇、文化設施和公共空間。順應這種趨勢，打破行政區(qū)劃和部門界限的濱江市場監(jiān)管所近期掛牌。“無論是服務經濟轉型升級，還是強化區(qū)域綜合管理，都需要一支高效的市場監(jiān)管力量。”徐匯區(qū)市場監(jiān)管局局長俞曉紅表示。

　　改革不停頓，開放不止步。近期，上海市政府發(fā)布相關行動方案，推出６０項具體舉措建設“一帶一路”橋頭堡。與此同時，人才新舉措步步深入、支持外資研發(fā)中心發(fā)展……共同釋放出全方位開放的強大合力。

　　金融是上海開放的優(yōu)勢和重點。目前上海正加快推進人民幣跨境支付系統(tǒng)二期建設，打造人民幣跨境支付和清算中心，境外機構和企業(yè)也紛紛在上海金融市場發(fā)行債券。“上海將進一步擴大金融開放合作，放寬境外金融機構準入限制，加快建設‘一帶一路’投融資中心和全球人民幣金融服務中心。”上海市金融辦主任鄭楊說。

　　環(huán)境整治彰顯綠色定力

　　進入深秋，藍天白云時常在上海市民的朋友圈里刷屏。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年上海ＰＭ２．５年平均濃度降到４５微克／立方米。今年預計可以進一步降到４０微克／立方米左右。

　　良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉。這是上海近年來開展環(huán)境綜合整治、持續(xù)補短板的成果，也彰顯了城市綠色發(fā)展的定力。

　　統(tǒng)計顯示，近兩年來上海累計拆違１．５億平方米，“五違”問題集中區(qū)域基本消除。９個郊區(qū)騰出土地８６平方公里，７個中心城區(qū)騰出４．５６平方公里，大多數(shù)變成了城市綠肺、綠廊。

　　不只是藍天白云，環(huán)境整治對上海發(fā)展產生的助推力是多方面的：

　　加快產業(yè)結構調整。５０個市級地塊在環(huán)境整治中，總計消除違法用地２．１萬畝，整治污染源３３９５處，關閉無證及淘汰企業(yè)９９２２家。嘉定區(qū)委書記馬春雷說：“要將‘五違四必’綜合整治與產業(yè)轉型、城市發(fā)展、民生改善同步推進。”在閔行、奉賢，優(yōu)美的自然環(huán)境吸引企業(yè)落戶，包括“東方美谷”在內的美麗產業(yè)蔚然成型。

　　探索特大城市精細化管理新途徑。上海靜安區(qū)借鑒“河長制”的做法，推進“兩級路長”“一路一策”機制，環(huán)衛(wèi)作業(yè)從原來的“管路面”延伸到“管設施”“管綠地”，將道路要素納入全覆蓋管理。

　　凝聚發(fā)展“向心力”。隨著環(huán)境改善，百姓滿意度和獲得感增加，干部的精氣神十足。上下齊心，為經濟社會發(fā)展凝聚了強大的“正能量”和“向心力”。

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