五指山加快建成熱帶雨林養生度假旅游城市

色彩斑斕的五指山牙胡梯田，已成為當地的特色景點。

　　5年來，五指山市堅持生態立市，堅決打贏脫貧攻堅戰，加快建成熱帶雨林養生度假旅游城市

　　綠色發展引領提質增效

　　-海南日報記者賈磊

　　綠色發展藍圖正在展開

　　9月初，“候鳥”老人曲國清今年早早來到了五指山。作為一個4年前就開始移居五指山的外地人，對于這里的變化，他都看在眼里。“以前這里沒有那么多商店，現在買東西方便多了，一些大城市時髦的東西也慢慢都有了。”曲國清說。

　　過去5年，五指山市結合“多規合一”改革，統一梳理全市各項專項規劃，統籌布局以“五網”為核心的基礎設施建設，同時，加快完善市區基礎設施，中線高速公路五指山段工程建設全面加速。在城市美化方面，完成綠地建設和改造3萬平方米，讓這座翡翠城更加翠綠。

　　不僅城市更加精致，山色也更加秀美。五指山市多年來堅持在深入開展生態環境六大專項整治的基礎上，開展好“雙修”工作。在生態修復方面，開展山體生態修復專項行動，敦促在建施工項目抓緊修復山體自然風貌。繼續實施“綠化寶島大行動”，加強林業有害生物防控、公益林管護和森林撫育，森林覆蓋率穩定在85%以上。

　　近年來，五指山市的護林員隊伍建設也為生態保護起到了一定作用。即使是在大年三十這一天，該市南圣管護站的5名護林員，也和往常一樣進行巡山工作。南圣管護站共有45名護林員，都是本地村民，每天都有人在轄區山地巡邏，正是由于他們對綠水青山保護工作的堅持，這里的山更美了。

　　作為我省多條河流的發源地，身處我省的生態核心區，五指山森林覆蓋率達85%以上，位居全省之首。五指山重點公益林管護面積達123.4萬畝，該市林業局直接管護重點公益林79.15萬畝，人手少，管護面積大，但是他們依舊把責任放在心中，多年來五指山未出現重大火災險情。

　　五指山在嚴守生態底線的同時，發掘生態產業價值，當地百姓的口袋也越來越鼓。

　　2000年，茶企老板鄭麗娟來到五指山腳下包下一座荒坡種植茶樹。17年過去了，在政府的引導下，茶企通過帶領茶農將茶產業逐漸發展壯大，一株株茶樹種滿了村民閑置的山坡，原來的綠葉子，如今成了村民致富的“金葉子”。多家投資商在水滿鄉辦茶園，讓荒坡變得青翠，附近的村民也依托茶產業蓋了新房，有的人還買了私家車。

　　多年的茶產業發展，讓這里的村民既守住了青山綠水，也鼓起了腰包。“我們確定生態立市戰略，要真正做到將五指山的生態資源轉化成生態效益，讓老百姓享受更多的生態紅利。”宋少華說。

　　脫貧惠民號角正在吹響

　　“阿公阿婆，我和阿湘來看你們啦。”2017年初，帶著年貨來到水滿鄉毛腦村村民王金榮家，五指山市扶貧干部武書瑾和莫湘湘向這對老夫婦打招呼。63歲的王金榮阿婆趕上前去，緊緊地和她們抱在一起。對于王金榮來說，期盼許久的“干女兒”終于來了。

　　既是扶貧干部，也是村民的知心人，這種特殊的關系在五指山并不在少數。五指山市抽調年輕骨干充實到市扶貧辦，各鄉鎮指定優秀年輕干部擔任扶貧專干。在選派兩輪駐村“第一書記”的基礎上，2016年10月又從各鄉鎮、各定點扶貧單位選派了146名干部調整充實到駐村工作隊中。

　　五指山市還積極探索出“政府+企業+農戶”“企業+合作社+農戶”等創新型合作方式，結合蜘蛛養殖以及樹仔菜、憂遁草種植等特色項目，帶動農戶盡快脫貧。

　　在五指山市南圣鎮什蘭村，10戶農民成立了五指山牙南種養專業合作社，養殖了近2萬只五指山蜘蛛。“我們的養殖基地去年9月份建成并通過驗收，新建養殖房的大部分經費由政府補貼。”合作社成員李少瓊說，蜘蛛種苗由五指山蜘蛛養殖基地提供，養殖一年左右，基地就會來回收，每只蜘蛛利潤可達10元左右。

　　目前，蜘蛛養殖已從室內走向野外，村民們在房前屋后、橡膠林等地打洞養殖，不需要占用耕地，解決了山區農民平均占有耕地少的問題。什蘭村村民黃政珍說：“不靠天，不占地，只要一個洞，來年就來錢。”

　　去年全年，該市建檔立卡貧困人口實現脫貧1769戶6761人，完成省下達年度任務6063人的111.51%；8個整村推進貧困村全部按標準程序脫貧出列，完成省下達年度任務的100%。

　　旅游提質增效邁出新步伐

　　“以前家門口沒什么人經過，如今我們村里成為游客的觀光點。”五指山市水滿鄉新村村民陳秀娥告訴記者，雨林游讓村里熱鬧了起來，近年來，家門口從過去的外人罕至到如今的門庭若市，她真真切切感受到了家鄉的變化。

　　隨著旅游業加快發展，五指山市近年來投資2.4億元完善旅游基礎設施和配套設施，編制完成《五指山鄉村旅游規劃》《牙胡梯田鄉村旅游示范點規劃》。水滿鄉新村民居通過立面改造和配套設施建設，如今換新顏。富有民族特色的特色旅游商品展示中心和旅游咨詢服務中心也開到了這里，村民們也開始做起了民宿的小生意。

　　作為五指山市全域旅游品牌推廣的首站，水滿鄉不僅在旅游基礎設施上有改善，在旅游產品開發上，利用本地特色產品水滿茶，開發出了茶旅融合旅游新模式，游客除了爬山，還有伴手禮可以帶走。這些改變，讓村民們過去的副業成了主業，在家門口吃上了旅游飯。

　　水滿鄉方龍村村民王泳蘇從1997年開始種植水滿茶。他說：“早些年，水滿茶茶青收購價每斤在一塊錢左右，那時種茶是副業，無法養家糊口。這幾年，在幾家茶企的帶動下，茶青收購價不斷創新高，最高每斤40元。茶葉行情好了，茶農管理茶園也更用心了，到了年底，我們茶農還有分紅可以拿。”

　　據統計，從今年1月至8月，該市接待游客121.15萬人次，同比增長12.7%；旅游飯店接待游客34.83萬人次，社會旅館接待游客15.05萬人次，旅游收入穩步攀升。

　　按照五指山市旅游規劃，創建全域旅游示范區成為該市工作重心之一，按照美麗鄉村的打造計劃，五指山市按照“點、線、面”全面推進要求，圍繞“市區—南圣—水滿—毛陽”主打旅游線路，結合美麗海南“百鎮千村”建設和“縣縣通高速”機遇，加快推進精品旅游景區和重點旅游基礎設施建設，因地制宜把特色產業小鎮和美麗鄉村示范村打造成為旅游景點景區，力爭2至3年內建成水滿全域旅游示范區，2020年基本建成熱帶雨林養生度假旅游城市。

　　(本報五指山9月12日電)

　　守住綠水青山走綠色發展之路 加快建成熱帶雨林養生度假旅游城市

　　-五指山市委書記宋少華

　　習近平總書記2013年視察海南時指出，要加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南，爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章。五指山市深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神和省第七次黨代會精神，堅定不移實施生態立市戰略，堅持以人民為中心的發展思想，堅決打贏脫貧攻堅戰，緊扣發展第一要務，深入推進“多規合一”等重點領域改革，打造旅游主導產業，做精做強熱帶山地高效農業，堅決走綠色發展之路，實現了生態保護與經濟社會發展雙贏。

　　一是堅持生態立市，鞏固發展環境優勢。習總書記指出，青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅游島最強的優勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。近年來，五指山市堅決貫徹落實習總書記系列重要講話精神，通過開展退耕還林、綠化寶島、生態環境六大專項整治等行動，實施生態直補、封山育林、生態公益林管護等措施，全市森林覆蓋率穩定在85%以上，生態環境質量持續保持全省領先水平。五指山作為熱帶雨林國家重點生態功能區和全省生態核心保護區，生態優勢不僅是五指山市發展的優勢，更是五指山市發展的核心競爭力，五指山將按照省第七次黨代會“保育發展好中部生態區”的定位，堅定保護生態就是最大發展的理念，堅決貫徹落實“多規合一”改革成果，堅決不上任何破壞生態環境的項目，讓保護生態環境成為各級領導干部的思想自覺，成為全市人民的行動自覺，保證生態環境質量只升不降，真正將五指山的生態資源轉化成生態效益，讓老百姓享受到更多的生態紅利。

　　二是堅定不移打造旅游主導產業，大力發展綠色經濟。“海南發展的總抓手就是加快建設國際旅游島。”習總書記對海南當前和今后一個時期的發展作出了明確指示，也為五指山市今后一個時期的發展指明了方向。5年來，五指山旅游業快速發展，旅游基礎設施日臻完善，游客接待人數和旅游總收入年均分別遞增18.7%和27.5%。下一步，五指山將繼續統籌推進全域旅游，堅持把旅游作為調結構、謀發展的主攻方向，按照“一山、一線、一圈”旅游開發布局，把五指山全域作為一個生態主題景區來打造，高標準打造特色小鎮和美麗鄉村示范村，積極推進自行車天然綠道和田園綜合體建設。同時加快提升熱帶山地高效農業有效供給，集中力量培育具有比較優勢的五指山紅茶、憂遁草、樹仔菜等特色產業，打造熱帶特色高效農業王牌，重點把五指山土特產和小品種打造成帶動農民增收致富的大產業。

　　三是堅決打贏脫貧攻堅戰，辦好民生實事。習總書記在視察海南時指出，海南要做好民生工作和“三農”工作，努力讓人民過上更好生活。當前脫貧攻堅就是最大的民生工程，經過一年多的努力，五指山市超額完成了2016年脫貧攻堅任務，2017年脫貧攻堅時間過半任務過半，我們在脫貧攻堅的這一關鍵之年，在認真貫徹精準扶貧、精準脫貧方針的基礎上，按照“六個精準”要求狠抓脫貧攻堅質量，堅持把精準扶貧和特色產業培育相結合，政府引導與群眾意愿相結合，大力提升扶貧產業組織化程度，千方百計抓好貧困群眾轉移就業，積極探索生態扶貧移民搬遷和金融扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。讓老百姓看得起病，孩子們上得起學，家里有一套舒適寬敞的房子，這是我們落實“三保障”的底線，我們在聚焦脫貧攻堅“兩不愁、三保障”的同時，堅持民生為本，集中財力解決重點民生問題。過去5年，累計投入民生資金達62.43億元，通過了義務教育均衡發展國家評估驗收，全面完成73家國有企業改革，基本建成中部區域醫療中心，實現水泥公路“村村通”，城鄉居民居住條件明顯改善。下一步我們將繼續加大民生投入，辦好民生實事，讓基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，實現與全國人民同步邁入小康社會的目標。

　　四是強化隊伍建設，提供組織和人才保障。五指山市積極貫徹落實習總書記關于干部隊伍建設的重要講話精神，強化隊伍建設，領導帶頭，嚴格要求，狠抓干部作風，錘煉干部工作本領，為推動全市經濟社會發展提供組織和人才保證。我們堅持把干部放到艱苦崗位、重要崗位上培養、鍛煉，堅持在一線提拔、一線使用干部，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責；按照習總書記用好用活人才的要求，大膽創新機制，突出教育、醫療、農業、城市規劃等領域專業技術人才引進，補齊人才短板；對極少數黨員干部推諉扯皮、辦事效率低下、遇事踢皮球、懶政怠政、不作為慢作為的現象進行嚴肅問責。

　　“十三五”是全面建成小康社會、加快建設美好新海南的關鍵時期，五指山市將繼續深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神，特別是習總書記視察海南時的重要講話精神及省第七次黨代會精神，不斷優化發展戰略、思路和舉措，堅決把習總書記系列重要講話精神和省第七次黨代會精神貫徹落實到今后發展實踐中去，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

故事

　　五指山毛陽鎮推行教育扶貧

　　送教師出山“留學”

　　-本報記者賈磊

　　“大家說說，生活中有哪些角啊？”日前，一堂數學課上，五指山市毛陽鎮毛陽中心學校四年級的學生整齊地坐著，面對老師這個不按常理出牌的提問，一時沒反應過來。

　　原來，該市扶貧辦協調幫扶單位中國建設銀行扶貧工作組，出資派王世強前往四川省的西南民族大學進修學習，通過進修，王世強學會了用生活中的實例為學生講解書本中的概念，將抽象的東西用生活中身邊形象的實例講解給學生。

　　剛回來講的第一節課，他就把新學到的技能和教學方式應用起來。

　　長期在貧困山村站講臺，山區小學教師其實也感到自己的知識水平、教育理念都長期處于“貧困”狀態。要給學生一碗水，自己得有一桶水，山區教師也需要“幫扶”。

　　這次到成都接受教學培訓，是49歲的王世強第一次出島，也是首次參加省外教學培訓。他覺得在教學理念和方法上都深受啟發。與王世強一起外出培訓的毛陽中心學校副校長黃思鋒深有感觸，“通過進修，我覺得與發達地區學校在硬件設施的差距并不可怕，可怕的是教學水平的差距，觀念的落后。”

　　在毛陽中心學校，還會有更多的“王世強”走出山村，到發達地區接受培訓。從2016年起，駐村扶貧工作組將教師培訓和資助貧困戶學生作為常態化扶貧工作。

　　如同一顆石子扔進平靜的水面，“扶智”的波紋正在一圈圈地擴散開來。學生王永丁告訴記者，“現在老師上課更有趣了，老師通過身邊的實例幫助我們理解課本，那些公式和法則變得更好理解了。”

　　“不僅是我們教師走出去，如果有機會，我還想帶著孩子們一起去發達地區的學校看看，讓他們也開開眼界。”王世強充滿期待地說。 (本報五指山9月12日電)

　　五指山毛納村啟動美麗鄉村旅游示范點建設

　　富，讓美上加美

　　-本報記者賈磊

　　5年前，五指山市水滿鄉毛納村還是一個名不見經傳的小山村。2016年，毛納村還帶著“貧困帽”，秀外卻不慧中。

　　如今，毛納村謀劃產業“組合拳”，發展合作社，鋪開電商致富路，啟動美麗鄉村旅游示范點建設，一個“內外兼修”的美麗鄉村慢慢走進人們的視野。

　　“世世代代種茶，幾十年，銷售量一直上不去，如今有了‘微店’，銷售情況大有好轉。”毛納村村民王大德感慨地說。

　　在毛納村，以前家家戶戶“零散式”種茶賣茶，村民收入微薄。2016年，在駐村第一書記秦存平的幫助下，毛納村成立了有機農業專業種養合作社，“抱團發展”給大家帶來實惠，擴大茶葉種植規模，利用微信平臺賣上好價錢。

　　“酒香也怕巷子深。”秦存平說，因為交通不便，茶葉銷路受阻，無法擴大生產。通過電商平臺售賣茶產品，是絕佳出路。旺季時，還出現了供不應求的好勢頭，社員們干得更起勁了。

　　拓展新產業，夯實致富路。為了讓美麗鄉村建設落在實處，既有“面子”又有“里子”，今年毛納村還積極到其他鄉鎮“取經”，引入了百香果種植業，同時，考慮到目前山蘭稻產量低，大家已調整方案，將結合田洋景觀，發展農旅融合項目。接下來，還將引入特色五腳豬養殖業。

　　未來的毛納村，將形成以茶產業為主，山蘭稻等為輔的產業發展模式。

　　在毛納村口，新立著一幅全村旅游規劃設計圖。如今，農產品展銷長廊、觀山長廊已初具雛形，項目建設融入黎族文化元素以及現代審美理念。

　　今年3月，五指山市發布了水滿鄉全域旅游品牌，向全域旅游建設邁開新步伐。據介紹，位于水滿鄉的毛納村就是正在打造的美麗鄉村旅游示范點，統一規劃，統一設計，美麗鄉村新藍圖正在徐徐鋪開。

　　傍晚，坐在涼亭里的王大德，對村子的變化津津樂道。“不久后，我們村每天也會迎來大批客人前來觀光旅游！”

　　(本報五指山9月12日電)

　　特約記者吳文生通訊員王榮薛盛智攝

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