海口“陸海統籌”推進海洋生態保護工作

　　原標題：海口“陸海統籌”推進海洋生態保護工作

　　海口網8月25日消息（記者羅津）海口因海而生、因海而興，保護好、利用好與人們生活息息相關的海灣是踐行綠色發展理念的生動實踐。日前，記者從有關部門獲悉，根據海口制定的初步方案，海口計劃2017年—2019年在全市建立“灣長制”工作機制，將建立空間規劃“一張圖”，推進涉海相關空間規劃與海洋空間規劃的協調一致。

　　“灣長制”是我國應對復雜海洋環境問題的制度創新，其核心是要建立黨、政“一把手”主抓的責任制度體系。主要通過開展海灣污染源排查，明確清理整頓清單，加強入海污染物聯防聯控；加大環境治理力度，開展陸源污染排放量評估，提升海灣環境承載力及監測、評估、預警能力；推進海洋綜合管理，實施空間資源規劃，堅持“陸海統籌”，聯動落實“多規合一”；加強海灣資源配置，優化海洋產業布局，促進海灣永續利用和綠色發展等方式推進海洋生態環境保護工作，建設海洋生態文明。

　　海口市管轄海域包括金沙灣、海口灣和鋪前灣，海域面積830平方千米、海岸線長136.2千米，全市海洋生態環境優越、海洋生物資源富饒、海島和港灣數量眾多、濱海旅游資源豐富、擁有全國連片面積最大的東寨港國家級紅樹林自然保護區等。

　　根據海口制定的初步方案，2017年—2019年，在全市建立“灣長制”工作機制，要通過嚴格實施“灣長制”，有效改善海洋環境質量，提升海洋生態服務功能，美化海岸景觀，強化海洋防災減災能力。

　　未來，海口將建立空間規劃“一張圖”，推進涉海相關空間規劃與海洋空間規劃的協調一致，落實“多規合一”。編制《海口市海岸帶保護與利用規劃》《海口市海島保護與利用規劃》《海口市海域、海島有償使用管理辦法》和《海口市海洋產業發展規劃》，修編《海口市海洋功能區劃》等系列規章制度，完善海灣空間資源利用規劃體系，防控海灣外來入侵物種等。

　　編制《海口市海洋主要污染物總量控制預警管理辦法》《海口市海洋污染物聯防聯控制度》實施空間資源規劃，堅持“陸海統籌”、“海澄文”一體，削減五源河、丘海大道泄洪溝和龍昆溝的入海排放量，聯動落實“多規合一”；控制海水養殖污染，加強養殖污水處理；控制船舶排污污染，嚴格管理游輪、貨輪等船舶含油污水、生活污水、洗艙水、壓艙水等的排放活動，清理非法設海灣資源配置的小漁港，促進漁船集中停放。 不僅如此，還會制定《海口市海上活動行為規范》，倡導節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式；制定《海口市居民海洋生態環境保護獎懲制度》，形成公眾參與海灣生態環境建設獎懲機制，對破壞生態環境的行為進行處罰，對保護生態環境的行為進行獎勵。

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