監管層改革初顯成效 業內：助推股市與經濟健康發展

　　今年上半年，中國證監會共計做出113項行政處罰決定，并對30人實施市場禁入，接近去年全年水平，在執法效能提高的同時，監管層一系列改革也在穩步推出，并購重組市場化改革強化、IPO審核提速、監管法規陸續出臺……

　　業內人士表示，這一系列舉措為資本市場的健康發展提供了強有力的保障，讓股市進入平穩運行的區間，同時有助于實體經濟孕育新動能。

　　上半年密集改革出臺效果初顯

　　針對違法違規事件高發頻發的問題，證監會強化了執法效能。今年上半年，證監會共作出113項行政處罰，合共罰沒款63.61億，較去年同期增長149%。并對其中30人實施市場禁入，接近去年全年水平。這維護了市場“三公”原則，切實保護了投資者的合法權益。

　　除了日常強監管外，證監會法制化的改革也在穩步推出。從去年下半年開始，先后出臺了規范上市公司股東行為的規定，嚴格退市制度等措施。這使得市場秩序進一步規范，投機炒作降溫明顯。對提高上市公司經營質量、保護中小投資者長期權益性起到了積極作用。

　　而在市場化改革方面，監管層大幅簡化并購重組行政審批，鼓勵基于產業整合的并購重組，同時，嚴格重組上市要求。統計顯示，2016年上市公司并購重組交易共計2486單，交易額總計2.39萬億元。今年前五個月，上市公司并購重組交易金額達1.1萬億元，同比增長41%。

　　業內人士表示，這一系列改革舉措符合資本市場的發展規律，增強了市場信心。隨著各項新規的逐步實施，今年以來，股指持續攀升，目前滬指已接近3200點。近期，A股成功加入MCSI，也顯示這些改革獲得國際機構廣泛認可。

　　下半年鞏固健康發展基石

　　業內人士表示，目前我國資本市場規則尚不完善，某些方面還存在一定的缺陷，資本市場的改革任重道遠。今年6月底，證監會副主席姜洋就公開表示“改革越往后難度越大”，但監管層會始終堅持推進資本市場四梁八柱性質的改革。

　　近日證監會主席劉士余也明確表示，未來要努力建設良好的市場生態。種種跡象顯示，下半年資本市場改革依然會著力于提升上市公司質量。

　　“健康的市場需要有一大批高質量的上市公司作為基石，但必須要有健全的退市制度，才能推動資本市場優勝劣汰，提升上市公司的質量。”一位投行人士表示。

　　在強化上市公司質量的同時，監管層也明確表示，下半年將進一步加大投資者權益保護力度，凈化交易環境，維護公開、公平、公正的市場秩序，夯實資本市場健康發展的另一塊基石。

　　為實體經濟提供新動能

　　具有“良好生態”的資本市場對振興實體經濟意義重大。業內專家表示，當前全球經濟仍面臨不少不確定因素，發達經濟體政策的外溢性增加，對我國經濟帶來擾動，國內經濟結構性矛盾依然突出，需要培育經濟發展新動力。在此背景下，充分發揮資本市場的獨特優勢，強化創業創新服務力度，對當前經濟持續穩定增長具有積極作用。

　　以高新科技企業最為集中的創業板為例，目前創業板500多家公司中，高新技術企業占九成以上，戰略性新興產業企業占七成以上，公司平均研發強度超過5%，遠高于市場平均水平。成立七年來，創業板累計為企業融資6000多億元，有效發揮了對創新創業活動的輸血作用，為經濟轉型升級提供了重要支撐。

　　“當前資本市場服務實體經濟的核心任務是助力供給側結構性改革。監管層加大整頓資本市場力度，不斷改善市場生態，保護中小投資者合法權益，并推動新股發行常態化，擴大直接融資規模，有力推動了實體經濟平穩發展。”一位企業界人士表示。

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