中國制造 如何邁向中高端（聚焦新發展理念·創新發展）

　　種衍民代表：變“賣產品”為“賣服務”，商業模式創新成為新的經濟增長點

　　李蘭委員：構建多層次的金融市場體系，引導社會資金更多流向實體企業

　　白曉光代表：要把發展智能制造作為主攻方向，加強關鍵領域和核心技術自主研發

　　制造業是興國之器、強國之基。振興實體經濟，重點和難點都在制造業。政府工作報告提出，要把發展智能制造作為主攻方向，推動中國制造向中高端邁進。如何讓中國制造由大變強，成為兩會上代表委員們熱議的焦點話題。

　　振興實體經濟，中國制造向中國智造轉變

　　“《中國制造2025》是大國崛起的重要戰略。高鐵、手機、家電……中國向世界相繼亮出了一張張名片。”特變電工湖南衡陽變壓器公司總經理種衍民代表說，我國特高壓建設水平無論是設備研發、工程設計，還是工程建設，都走在了世界前列，“去年到一些變壓器裝備企業調研，車間工作有序的機器人，讓人感覺我國制造業的智能制造水平邁上了新臺階。”

　　中國是名副其實的制造大國，在500多種工業產品當中，我國有220多種產品產量居世界第一，但“大而不強”的問題仍然存在。

　　“雖然在某些行業和領域，中國制造已在世界領先，但各個行業發展很不均衡、大小企業間差別較大，且普遍存在自主創新能力差、核心部件對外依存度高、產業結構不合理等問題，與發達工業國家存在較大差距。”中國兵器工業集團內蒙古一機集團董事長白曉光代表說，我國有的企業進入全球工程機械行業前十，但配套設備仍靠數以千計的中小企業提供，水平總體不高。

　　白曉光分析，與工業強國相比，中國制造的優勢主要體現在工程機械、家電、電子消費品等模塊化架構產品，以及通信設備、高鐵、核電裝備等大型復雜裝備領域；而在需要前沿科技支撐的核心零部件領域，則相對缺乏優勢。我國制造業大多數供給只能滿足低質低價的需求，供給結構不適應需求的新變化，產業整體尚處于全球價值鏈的中低端。

　　代表委員們認為，當前制造業面臨的問題，表面上看是需求不足引發的，本質上看還是供給側出了問題，低端供給嚴重過剩、高端供給明顯不足成為主要矛盾。推動中國制造向中國創造轉變，加快制造強國建設已經成為振興實體經濟的緊迫任務。

　　機遇與挑戰并存，轉型升級任務緊迫

　　《中國制造2025》戰略全面實施，吹響了我國向制造強國邁進的號角。代表委員們認為，縱觀國內外形勢，中國制造既迎來了寶貴機遇，也面臨著新的挑戰。

　　放眼國際，中國制造正面臨新的競爭態勢。

　　“隨著新工業革命時代的到來，互聯網、物聯網、機器人等將推動新產業、新業態、新模式加速興起，從而重新塑造全球產業的競爭格局，這為中國制造‘彎道超車’提供了契機。”白曉光認為，歐美等國家實施“再工業化戰略”，促進制造業回流，東南亞、印度等國家和地區人力成本優勢相對凸顯，中國制造正面臨著發達國家與新興市場國家的雙重擠壓，容不得半點懈怠。

　　立足國內，中國制造也肩負著轉型升級的緊迫任務。發展階段的轉換，使得制造業迫切需要尋找新的動力。

　　“我國以往的發展基本上靠要素投入、低成本勞動力拉動，屬于典型的數量規模型粗放式發展。現在，靠要素投入的發展模式已經難以為繼，憑低勞動力成本競爭的時代已經過去，制造業對創新的需求更加緊迫。”中國企業家調查系統秘書長李蘭委員認為，人才短缺、資金不足、知識產權保護力度不夠、缺乏寬容失敗的創新文化氛圍等影響著中國制造的創新動力。

　　種衍民表示，當前我國已經告別了短缺經濟，“干什么都能賣出去、都能賺到錢”的時代已經結束，受全球經濟，尤其是我國經濟增速放緩的影響，整個社會總需求增速明顯下降，行業產能過剩嚴重、惡性競爭加劇、價格持續低迷等問題突出。

　　生產要素成本的提升，加大了企業的生存壓力。白曉光表示：“隨著人口紅利的式微，人力正在超越原材料，成為裝備制造業最大的成本支出，如果不走智能化發展道路，行業利潤空間將被進一步壓縮；反之，如果加快轉型升級，就會化挑戰為機遇。”

　　以創新激發活力，以改革提升動力

　　代表委員們紛紛表示，創新是引領發展的第一動力，也是推動中國制造邁向中高端的重要手段。

　　創新方向要進一步明確。智能制造是《中國制造2025》的重要抓手，也是制造業轉型升級的重要途徑。“制造業企業要把發展智能制造作為主攻方向，圍繞新一代信息技術等重點領域，大力發展先進制造業。”白曉光認為，中國制造一定要瞄準世界先進水平，加強與國際一流企業的全面對標，加強關鍵領域和核心技術的自主研發，加快科研成果轉化應用。

　　創新投入要進一步加大。“創新需要大量的資金投入，但目前我國企業的融資渠道比較單一，主要集中在內部融資，外部融資又主要以商業銀行為主，融資難、融資貴的結構性矛盾日益突出。”李蘭建議，要加快金融財稅體制改革，構建多層次的金融市場體系，擴大和完善企業的直接融資渠道，引導社會資金流向實體企業，同時要不斷加大財政科技投入，讓制造業轉型升級有足夠“糧草”。

　　創新內涵要進一步開拓。“商業模式創新也能為中國制造帶來新的經濟增長點。”種衍民介紹，近年來他們實現了由“單機”向“整套”的轉型升級，為國內外客戶提供集電力勘探、設計、施工、產品制造、安裝于一體的系統解決方案，變“賣產品”為“賣服務”，讓企業打開了一片新的市場空間。

　　人才是制造強國的根本。要不斷提升人才服務先進制造業發展的能力，強化工匠精神，健全多層次多類型人才培養體系。

　　謀創新、強驅動，能讓中國制造活力迸發；降成本、促改革，則能讓中國制造輕裝上陣。“成本高企已成為當前我國制造業企業發展面臨的主要困難之一。政府工作報告對降低企業成本作出了全面部署，接下來要落實各項措施，進一步降低企業的各項成本。”李蘭說，應當通過加快政府行政體制改革，降低企業的制度性交易成本，同時繼續推進結構性減稅與降費，特別要加大對新興戰略產業、出口競爭優勢下降過快的特定類型制造業企業的減稅力度。

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