官方：礦山等高危行業強制實施安全生產責任保險制度

　　國務院安全生產委員會印發《2017年安全生產工作要點的通知》。《通知》提出，要依法建立健全安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品等高危行業領域強制實施；完善工傷保險制度，加快制定實施工傷預防費用提取、使用和管理辦法；加快實施煤礦、非煤礦山重大災害治理工程、人口密集區域危險化學品和化工企業生產、倉儲場所安全搬遷工程。

資料圖：河南登封煤礦事故救援。韓章云 攝

　　《通知》提出，進一步完善安全生產責任制。建立黨政領導干部任期安全生產責任制，建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度，對被追究刑事責任的生產經營者實施相應的職業禁入。

　　《通知》要求，不斷完善安全生產監管體制機制。完善有關法律、行政法規并依法建立健全安全生產責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域強制實施。完善工傷保險制度，加快制定實施工傷預防費用提取、使用和管理辦法。推進安全生產誠信體系建設，完善企業安全生產不良記錄“黑名單”制度，建立并落實守信激勵、失信懲戒機制。

　　《通知》還提出，大力強化安全監管法治建設。推動將生產經營過程中極易導致重大生產安全事故的違法行為納入刑法追究范圍，研究建立安全生產民事和行政公益訴訟制度。加快制定高危行業領域安全規程，完善長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛和船舶生產制造標準。

　　完善事故調查組組長負責制，加強事故調查分析技術支撐體系建設，健全典型事故提級調查、協同調查和工作督導機制，建立事故責任追究和整改措施落實情況定期核查督辦制度。

　　統一安全生產執法標志標識和制式服裝。制定安全監管執法人員錄用標準，建立健全凡進必考、入職培訓、持證上崗和繼續教育制度。

資料圖：2016年12月6日，湖北巴東辛家煤礦煤與瓦斯突出事故現場。記者張振 攝

　　《通知》還要求，嚴格落實防范遏制重特大事故各項制度措施。推進高危行業領域“機械化換人、自動化減人”，開展“千人礦井”科技減人專項行動。加快實施煤礦、非煤礦山重大災害治理工程、人口密集區域危險化學品和化工企業生產、倉儲場所安全搬遷工程，深入推進公路安全生命防護、高速鐵路和重要航道安全防護、重大危險源在線監控及預警等重大安防技防工程建設。

　　強化春節、全國“兩會”、汛期、歲末年初等重點時段安全專項治理，深入開展煤礦淘汰退出、瓦斯治理、水害防治、礦山采空區、建筑施工預防坍塌事故、電氣火災隱患專項整治，打擊超層越界等“五假五超”行為，全面開展危險化學品安全綜合治理，鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰成果，持續推進非煤礦山(尾礦庫)、煙花爆竹、粉塵涉爆、道路交通、車輛生產、消防、金屬冶煉等重點行業領域專項治理。

　　強化城市運行安全保障，定期排查區域內安全風險點、危險源，落實管控措施，推進安全發展示范城市建設。加強對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣設施、電力設施及電梯、游樂設施等重要基礎設施的安全檢測維護，著力排查治理各類安全隱患，確保安全。完善大型群眾性活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監管。

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