執政八年，奧巴馬外交的“爛尾項目”

　　【“無核世界”，劇情反轉】

　　2009年4月，奧巴馬訪問歐洲，在捷克首都布拉格發表演講，倡議“無核世界”。作為世界上第一個核武器國家，同時也是核武庫規模最大的國家，美國領導人倡議“無核世界”還是破天荒的第一次。奧巴馬說，美國致力于尋求一個沒有核武器的世界，將采取步驟，減少核武器在美國安全戰略中所扮演的角色，減少核武器庫存，并與俄羅斯展開有關軍備控制的新一輪會談。他還將推動美國國會盡快批準《全面禁止核試驗條約》，并尋求達成一項新的禁止生產裂變材料的國際條約。

　　2016年8月27日，由美國第一夫人米歇爾·奧巴馬贊助的一艘攻擊型核潛艇交付美國海軍。(新華/美聯)

　　2011年2月，美俄就進一步削減和限制進攻性戰略武器條約達成一致。2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。然而推動“無核世界”并不像奧巴馬倡導的那樣順利推進。2010年9月，奧巴馬發表“無核世界”倡議不久，美國就進行了次臨界核試驗，而次臨界核試驗是防止現有核武器老化的“核武器維持管理計劃”的一環。2013年6月，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在一次國防訂貨會議上表示，俄羅斯不允許打破戰略威懾體系的平衡，不會降低本國核力量的威力。至2016年12月22日，特朗普在社交媒體推特上寫道：“在世界對核問題醒悟之前”，美國必須大力加強和擴充其核能力。《信使報》評論說，奧巴馬在總統任期內，核裁軍“基本上沒有進展”。

　　【TPP，陷于擱淺】

　　2015年10月，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等國家就《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）達成一致，旨在推動締約國之間進一步實現自由貿易，并在一系列貿易標準上達成一致。美聯社說，TPP是奧巴馬任內在亞太地區力推的“最重點項目之一”。

　　2016年2月15日，在美國加利福尼亞州的蘭喬米拉日，一名男子舉著反對“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）的標語牌抗議美國與東盟國家領導人非正式會議。(新華社記者殷博古 攝)

　　然而，協議卻在美國國內遭遇極大阻力，無法生效。在美國總統選舉期間，特朗普明確表示反對TPP，擔任國務卿期間曾負責TPP談判的民主黨總統候選人希拉里·克林頓也一改口風，反對TPP。隨著大選結果揭曉，美國白宮高級官員表示，奧巴馬政府已清楚認識到美國政治局勢的變化，TPP的前景將由下屆美國總統和國會決定。媒體普遍認為，TPP獲得美國批準生效僅剩理論可能。針對奧巴馬上述外交“爛尾項目”，國際關系學院副教授儲殷說，奧巴馬外交雄心未能如愿的最大障礙還是國內因素，“比如‘醫改’改的不好，既令很多人失望，還得罪了一大幫人”。很多外交政策主張在政治上有巨大的掣肘，重重限制之下，即便奧巴馬有“理想主義情懷”，全力推動，一個個“爛尾項目”反而顯影出美國政治斗爭的現實。（記者馬驍，新華國際客戶端報道）

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