“舌尖上的安全”2016年情況如何——食藥監(jiān)總局發(fā)布抽檢數(shù)據(jù)

??? 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局16日發(fā)布2016年食品安全抽檢數(shù)據(jù)。結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，總體抽檢合格率與2015年持平，比2014年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　在食品安全狀況總體平穩(wěn)的同時(shí)，食品添加劑超量使用、重金屬等元素污染等問(wèn)題仍不容忽視。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，食品藥品監(jiān)管總局及時(shí)采取措施重拳處置。2016年共處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9264件次，罰沒(méi)總額達(dá)1.2億元，下架封存不合格食品428.2噸、召回326.9噸。

　　一些熱點(diǎn)問(wèn)題檢測(cè)情況良好，嬰幼兒配方乳粉不合格率降低

　　據(jù)食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)郭文奇介紹，2016年食藥監(jiān)總局在全國(guó)范圍內(nèi)組織抽檢了25.7萬(wàn)批次食品樣品，總體抽檢合格率為96.8%，與2015年持平，比2014年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　一些社會(huì)關(guān)注度較高的品種和指標(biāo)，如乳制品和嬰幼兒配方食品中的三聚氰胺、小麥粉中的黃曲霉毒素B1、蛋制品中的蘇丹紅等，三年抽檢樣品均全部合格；花生油中的黃曲霉毒素B1、水果干制品中的菌落總數(shù)、餐飲自制發(fā)酵面制品中的甜蜜素等抽檢合格率逐年提高。

　　在老百姓關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉方面，抽檢結(jié)果顯示，2016年嬰幼兒配方乳粉抽檢2532批，有22批次被檢出不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合率為0.9%，和2015年相比不合格率降低了0.2%。

　　乳業(yè)專家宋亮表示，在過(guò)去3年里，我國(guó)嬰幼兒奶粉食品安全的科學(xué)監(jiān)管體系已初步建立。圍繞新修訂的食品安全法，監(jiān)管部門(mén)完善從配方注冊(cè)到進(jìn)口監(jiān)管的嬰幼兒奶粉整體流程監(jiān)管，提升門(mén)檻，取得了明顯成效，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境已經(jīng)是世界上最嚴(yán)格的，同類(lèi)產(chǎn)品的品質(zhì)已達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際水平。

　　宋亮認(rèn)為，食藥監(jiān)總局月月抽檢的監(jiān)管措施，讓奶粉處于“顯微鏡式”的監(jiān)管之下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成了良性機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)下大力氣在環(huán)境建設(shè)、品控管理、質(zhì)量追溯等方面練內(nèi)功，遏制了無(wú)序的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，扭轉(zhuǎn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。

　　食品添加劑、微生物污染、質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題仍存

　　記者從食藥監(jiān)總局了解到，抽檢過(guò)程中有幾個(gè)問(wèn)題較為明顯。

　　－－食品添加劑問(wèn)題較為明顯。抽檢結(jié)果顯示，超范圍、超限量使用食品添加劑，占不合格樣品的33.6%。食品添加劑問(wèn)題在2016年多次抽檢中被檢出。在近期食藥監(jiān)總局組織的春節(jié)食品專項(xiàng)抽檢中，也發(fā)現(xiàn)多批次食品樣品存在著色劑、甜味劑、防腐劑使用不符合標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

　　－－微生物污染問(wèn)題占比較大。微生物污染占不合格樣品的30.7%，其中因致病性微生物導(dǎo)致的不合格樣品占此類(lèi)不合格樣品的25.6%。

　　－－質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，占不合格樣品的17.5%。

　　－－化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)增多。抽檢結(jié)果顯示，重金屬等元素污染，占不合格樣品的8.2%。

　　導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因主要有：一是源頭污染，包括土壤、水源等環(huán)境污染導(dǎo)致重金屬和有機(jī)物在動(dòng)植物體內(nèi)蓄積，農(nóng)藥獸藥、農(nóng)業(yè)投入品的違規(guī)使用導(dǎo)致農(nóng)藥獸藥殘留等超標(biāo)；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理不當(dāng)，比如生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)境或衛(wèi)生條件控制不到位，生產(chǎn)工藝不合理，出廠檢驗(yàn)未落實(shí)等；三是當(dāng)前基層監(jiān)管人員總體能力水平與監(jiān)管任務(wù)在一定程度上存在不適應(yīng)。

　　2017年食品安全監(jiān)管將有哪些重點(diǎn)？

　　食藥監(jiān)總局局長(zhǎng)畢井泉近日指出，目前食品藥品監(jiān)管工作還存在一些“短板”，如標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后、與國(guó)際不接軌，監(jiān)管不作為、不會(huì)為，許可證一發(fā)了之等。

　　專家指出，隨著食品安全抽檢工作體系不斷完善，計(jì)劃制定、抽樣檢驗(yàn)、信息公布、核查處置與統(tǒng)計(jì)分析的工作閉環(huán)業(yè)已形成，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)將成為下一步食品安全工作的一大重點(diǎn)。

　　對(duì)于監(jiān)管部門(mén)，要落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況、風(fēng)險(xiǎn)程度、薄弱環(huán)節(jié)、群眾舉報(bào)等，要心中有數(shù)，把源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控的“嚴(yán)”要求，落實(shí)到全過(guò)程中。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)著力排查風(fēng)險(xiǎn)。畢井泉指出，生產(chǎn)企業(yè)要把好原料采購(gòu)關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)、出廠檢驗(yàn)關(guān)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，完善預(yù)防和控制措施，責(zé)任落實(shí)到人。倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷(xiāo)售企業(yè)要查找薄弱環(huán)節(jié)，確保需要冷藏的食品藥品在裝車(chē)、運(yùn)輸、卸貨、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)做到無(wú)縫銜接。

　　2017年，監(jiān)管部門(mén)如何保障“舌尖上的安全”？

　　－－四級(jí)監(jiān)管突出靶向性原則。據(jù)食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管三司司長(zhǎng)王紅介紹，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型企業(yè)為核心目標(biāo)，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)管均突出靶向性原則，但各有側(cè)重，特別要加大對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬及環(huán)境污染等因素引起的食品安全問(wèn)題和與人民群眾緊密相關(guān)的餐飲食品的抽檢力度和頻次。

　　－－大力解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，促進(jìn)大型超市落實(shí)主體責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門(mén)將下大力解決農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，對(duì)高毒、高殘留農(nóng)藥生產(chǎn)課以重稅，對(duì)低毒農(nóng)藥適當(dāng)補(bǔ)貼；加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，開(kāi)展放心菜、放心肉超市創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)大型超市落實(shí)主體責(zé)任。

　　－－實(shí)現(xiàn)小餐飲監(jiān)管全覆蓋。食藥監(jiān)總局食品監(jiān)管二司司長(zhǎng)馬純良指出，食藥監(jiān)總局要求各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)包括小餐飲在內(nèi)的餐飲服務(wù)單位實(shí)施許可或者備案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋。

　　－－計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢并重。郭文奇指出，從計(jì)劃安排看，2017年對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種、以往檢出問(wèn)題的項(xiàng)目以及網(wǎng)售食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等的抽樣量都有所增加，同時(shí)根據(jù)社會(huì)反映較為突出、節(jié)令性和突發(fā)性等需要，及時(shí)有效組織專項(xiàng)抽檢。

　　－－探索食品安全評(píng)價(jià)性抽檢。堅(jiān)持抽檢效能與質(zhì)量并重原則，針對(duì)抽檢工作質(zhì)量、專項(xiàng)整治工作效果和區(qū)域食品安全狀況等，探索組織開(kāi)展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作。

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