用法治方式全面從嚴懲治電信網絡詐騙

????電信網絡詐騙等犯罪不僅嚴重侵犯群眾財產安全和其他合法權益，嚴重干擾電信網絡秩序，而且嚴重破壞社會誠信，嚴重影響社會和諧穩定，實屬一大社會公害，必須重拳出擊，鐵腕整治。既要在法制框架內，用足、用盡從嚴打擊電信網絡詐騙犯罪的法律手段，也要全社會、各部門聯起手來，綜合施策

????12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》（下稱《意見》），進一步明確法律標準，統一執法尺度，政法機關懲治電信網絡詐騙犯罪將更及時、更準確、更嚴厲。

????今年以來，陸續發生了幾起在校學生被騙走學費而導致猝死或自殺的案件，影響極為惡劣。電信網絡詐騙等犯罪不僅嚴重侵犯群眾財產安全和其他合法權益，嚴重干擾正常的電信網絡秩序，而且嚴重破壞社會誠信，嚴重影響社會和諧穩定，實屬一大社會公害，必須重拳出擊，鐵腕整治。

????近年來，各地各部門偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，雖然成效顯著，但電信網絡詐騙犯罪仍頻繁發生，防不勝防。梳理近年來發生的電信網絡詐騙案件可發現，圍繞電信網絡詐騙犯罪，已發展形成了一系列灰色產業鏈。懲治電信網絡詐騙犯罪，既要從嚴打擊又要全面綜合懲治，斬斷其犯罪鏈條。

????全面從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪，要在法治框架內進行。早在2011年，“兩高”就聯合出臺了《關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，專門針對電信網絡詐騙犯罪的適用法律問題作出一些針對性規定。2016年10月，最高法、最高檢、公安部、工信部、人民銀行、銀監會聯合發布通告，責令電信網絡詐騙犯罪分子在規定期限內投案自首，震懾效果顯著。再加上此次新發布的《意見》，基本上解決了打擊治理電信網絡詐騙犯罪的法律保障問題。

????全面從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪，需科學構筑罪名體系，實現精準打擊。此次“兩高一部”發布的《意見》除了對電信網絡詐騙犯罪的量刑標準進行細化之外，還用相當篇幅對此罪彼罪的界限問題進行了規定，力爭做到“魔高一尺，道高一丈”。生活中，很多人明知他人實施電信網絡詐騙犯罪，仍為其提供信用卡、資金支付結算賬戶、手機卡、通訊工具，或制作、銷售、提供“木馬”程序和“釣魚軟件”等惡意程序，或者提供支付結算等幫助，充當電信網絡詐騙的“幫兇”。對于這種行為，《意見》提出以詐騙共同犯罪論處，明確追究刑責。

????全面從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪，還需全力追贓挽損，切實維護人民群眾利益。民有所呼，法有所應。電信網絡詐騙犯罪，直接侵害人們的財產權等合法權益，特別是一些普通人的生活費、治病錢、學費等被騙走，導致其生活更加困難，精神受到打擊，造成嚴重物質和精神損害。政法機關在依法嚴懲犯罪分子并加大財產刑處罰力度的同時，應盡最大力量挽回被害人群的經濟損失。

????全面從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪是一項重大而緊迫的任務。筆者認為，既要在法制框架內，用足、用盡從嚴打擊電信網絡詐騙犯罪的法律手段，也要全社會、各部門聯起手來，綜合施策。隨著電信詐騙的手段升級轉向“精準詐騙”，需要建立“社會共治”的模式，從反電信詐騙的源頭抓起，用法治化方式全面打擊黑色產業鏈。

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