如何褪去“無小三”等證明的“奇葩外衣”

　　繼承遺產需要開具“無小三證明”，辦理房產證需要出示“單身證明”，沒錯，這樣的要求不是出現在喜劇電影里，而是真實發生在你我的身邊。誠然，自從去年國辦印發《關于優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的通知》以來，各類奇葩證明已經大幅減少，但令人啼笑皆非卻又萬般無奈的多余證明和繁瑣手續，仍然徘徊在不少人的生活中。

　　老百姓接受公共服務，看中質量，也渴望便捷。然而無論是“證明你媽是你媽”的尷尬，還是“為辦護照奔波3000公里”的疲勞，無疑形成一股與時間賽跑、為人民服務的“逆流”。

　　不僅如此，在市場經濟鼓勵自由競爭、激發個體能量的大背景下，低效率的公共服務已成為許多市場主體的沉重負擔，甚至固化為市場經濟秩序的沉疴頑疾。一些企業萬事俱備，只欠一紙證明、許可，卻遲遲拿不到手。商場如戰場，機會轉瞬即逝，起個大早卻趕個晚集，低下的行政效率令多少企業敗走麥城。

　　導致奇葩證明“成功搶鏡”的原因多種多樣。首要問題在于公共服務流程不完善、行政工作銜接不順暢，最終形成政策縫隙。遇到新情況或特殊問題，缺乏相應規則和制度安排，工作人員只能漫天要證明、互相踢皮球，以轉嫁工作責任。某種程度上，“奇葩證明”已不再是發揮證明作用的憑證，而成為扭曲公共服務當中責任分配的奇怪機制。

　　然而制度的缺失也只是一方面，更重要的是“奇葩證明”背后潛藏的懶政思維和作風問題。公共服務面向的始終是群眾，為的是想民之所想，急民之所急。本為更好服務群眾而設置的證明程序，一旦反轉為群眾干事創業的“梗阻”，只能說明在公共服務中缺乏群眾意識、缺少急民之所急憂民之所憂的情懷意識，暴露出在行政工作中的偷懶心理、懶證思維。密切聯系群眾不僅是黨的優良作風，更是全社會公職人員必須遵循的基本準則。

　　開證明、辦手續，看似微小，實則關系老百姓的切身利益，事關重大。如何讓證明不再“奇葩”、使手續不再繁瑣，需要從制度設計到思想作風全面發力。“放管服”的改革目標已經為公共服務確立了大方向，接下來更要進一步優化服務流程、完善制度銜接、抹平政策縫隙。許多地方目前已經建立起成熟的綜合行政服務中心，把老百姓經常打交道的部門窗口開在一起，證明、手續采取一站式辦理，方便群眾、溫暖民心，取得了巨大成功。

　　同時，還要加強對行政服務的內部管理和外部監督。一方面將群眾滿意度作為考核相關領導干部、行政服務工作人員的重要指標，對群眾反映的突出問題及時回應、快速解決；另一方面則要加強外部監督，充分發揮媒體曝光的監督作用，倒逼公共服務部門提高服務質量、提升工作效率。

　　最后但也是最關鍵的，則要加強思想作風建設，抓住根治“奇葩證明”的“牛鼻子”，重拾公共服務的“公共維度”，培養公共服務的群眾意識。一切為民者，則民向往之。只有走群眾路線，與人民心心相印，才能從根本上褪去證明的奇葩外衣，還原公共服務的民生本色。

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