網友實名舉報遭信息泄露 掃描其他國家舉報人保護制度

　　據中國之聲《全球華語廣播網》報道，“老婆餅里沒有老婆”、“魚香肉絲里沒有魚”，這些廣為流傳的段子曾經讓很多人一笑而過，而廣西南寧的謝先生卻在類似的問題上“較了個真”，他遇到的問題是：“旺旺雪餅沒給自己帶來旺運”。

　　9月中旬，謝先生買了一袋旺旺雪餅，幾天后，他寫了一封實名投訴舉報函，分別寄往南寧市江南區食品藥品監督管理局、玉林市工商行政管理局和玉林市食品藥品監督管理局。舉報的對象是北京華聯南寧江南店和玉林廣西旺旺食品有限公司。舉報理由中寫到，“買回家后連續食用多天，運氣并沒有變旺、變好”。

　　幾天后，謝先生驚訝地發現，他的舉報函居然被公開到了社交媒體上，信函落款處他的姓名、電話等身份信息赫然在上。他因此一夜爆紅，成為眾多網民口中的“奇葩”。因為害怕人們按照舉報函上的地址找到他家里來，謝先生已經辭去工作。

　　保護舉報人的隱私是舉報制度的基本原則。謝先生的舉報理由雖然有些較真，但也不該陷入信息泄露、被網上圍攻的麻煩。為什么謝先生的隱私會被泄露？現在看或許只有啟動法律程序才會有調查結論。那么，在保護舉報人方面，其他國家和地區，有什么觀念和制度值得我們借鑒？

　　先來看看美國的情況。在保護舉報人方面，美國是做的比較規范的國家，尤其是證人保護制度堪稱典范。美國1982年制定的《被害人和證人保護法》和1984年制定的《證人安全改革法》，規定并設立了檢察官執行辦公室作為保護證人的官方機構?！侗缓θ撕妥C人保護法》還規定，如果被害人受到威脅或將發生針對他們的報復行為，應對其加以保護，必要時可羈押威脅者。

　　英國證人保護立法在許多方面借鑒了美國的經驗并有所創新。《全球華語廣播網》英國觀察員侯穎介紹，英國的證人保護立法在許多方面也借鑒了美國的經驗并有所創新。最具特色的當屬充滿人文關懷的證人服務制度，主要是幫助證人調節在法庭上的心理與情緒。英國還設有專門的保護機構，對包括舉報人在內的證人予以特殊保護。在英國當證人在法庭上作證時，可以通過設置屏障或者是其他的遮蔽方式，使證人與被告人不能相互看見。但必須保證法官、陪審團、律師和其他幫助證人的翻譯人等人可以看到。以此對其進行人身安全的保護。還有就是救濟保護，世界上許多國家的證人在履行舉報或者是作證義務后可以獲得專門的救濟，甚至是合理的消失。在英國，舉報人因舉報被解雇后，有權要求雇主賠償工資和其他損失。還有像英國的被害人援助組織，就經常派出志愿者為證人提供服務，包括與他們促膝淡心、安慰，幫助他們解除疑慮，安排證人提前熟悉法庭環境，給證人講解庭審程序，使他們了解可能面臨的壓力和挑戰，同時還會陪同證人進入法庭，以避免他們產生孤立無援的感覺。

　　德國的舉報人保護制度以周密和細致著稱，為證人提供了全方位的法律保護。德國華人薛成俊介紹，舉報人、證人的身份信息、外貌、聲音、家庭住址、工作等任何個人信息都會受到法律的嚴格保護。在德國隨意收集、轉讓、買賣、泄漏個人信息會依法受到追究。因此無論是商家、單位或者是個人都對個人信息有著高度的保護意識。即便是因為某種需要，比如說簽訂購買合同，或者是實名舉報時，對方都有義務對當事人的個人信息進行嚴格保密。如果涉嫌不實舉報甚至是造謠誹謗，被舉報方可采取法律手段來維護自己的權益。但是，無論是出于何種理由，未經他人同意，擅自搜集公開或者是濫用其個人信息都屬于違法行為，比如說所謂的人肉搜索，在德國是絕對不允許的，正是有著嚴格的法律規范和高度的個人信息保護意識，使得德國很少會發生個人信息數據被公開泄漏的事情。一個最直接的體會就是在德國，人們幾乎收不到泛濫成災的垃圾短信，也不會有往來的某公司或者是個人給你打電話推銷某種產品。

　　在中國，舉報人保護也有做得好的地方。比如中國香港，在保護個人隱私這方面就值得亞洲很多國家學習?！吨袊請蟆否v香港記者李濤表示，亞洲地區唯一一個個人信息的保護機構就在香港。香港的個人資料隱私公署是一個獨立的法定機構，于1996年成立。從2013年起，香港開始實施了新的個人資料隱私條例，主要是抑制商業機構濫用客戶的資料。在任何情況下，商業機構如果沒有事先通知客戶，并得到同意，而將客戶的資料轉交第三方，將面臨最高被處以100萬港幣的罰款或者是5年監禁的懲罰。近些年隨著網絡技術的不斷發展，有人故意在網上披露他人的個人資料等信息，導致受害者遭受他人的騷擾和摸黑。香港個人資料隱私公署建議，受害者首先要將社交網絡運營商投訴，要求他們將被冒犯的信息和資料從網站上移除，如果張貼的信息含有刑事成分，例如是刑事的恐嚇，或者是其他導致傷害的虛假消息，受害人可以考慮報警。如果發放信息的人身份不明，應該及時儲存有關信息，幫助日后追查相關的違法人員。

　　再回到剛開始的案例。謝先生的信息到底是從哪里被泄露的還沒有調查結果。謝先生即便想起訴，也不知道該去起訴誰。倘若惡意曝光者與騷擾者一起藏在暗處，不承擔任何責任，下一個“中槍”的人可能就是我們自己。我們亟待立法、監管、刑事保護等各方面的完善，更好地保護公民的個人信息。

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