投資總額逾1.17萬億 中國第三批PPP示范項目出爐記

　　“手機上交、優(yōu)盤不許帶出，整整‘失聯(lián)’了5天，每天從早到晚目不轉(zhuǎn)睛地盯著電腦看項目，有時候小組里各專家意見不統(tǒng)一爭論起來連飯都忘了吃，可以說這是我參加過的最嚴(yán)格的一次PPP示范項目評審。”一位評審專家這樣告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。

　　2016年8月30日至9月3日，財政部組織各行業(yè)專家對第三批PPP示范項目進(jìn)行了集中評審，對1174個備選項目按行業(yè)領(lǐng)域分為8個評審組進(jìn)行了嚴(yán)格評審。

　　2016年10月11日，財政部發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知》(下稱《通知》)。《通知》顯示，經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和部委推薦及專家評審，現(xiàn)確定北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個項目作為第三批PPP示范項目，計劃總投資金額11708億元。

　　財政部政府和社會資本合作中心(下稱“財政部PPP中心”)主任焦小平告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，PPP改革三年多來取得了很大的成績，PPP在中國是一次體制機制變革，從宏觀層面看，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；從中觀層面看，需要行政體制、財政體制和投融資體制的配套改革；從微觀層面看，追求少花錢、多辦事、辦好事的物有所值目標(biāo)。

　　“目前改革正在走向縱深，首先，第三批示范項目評審具有廣泛性的特點，多個行業(yè)部門介入，增加了改革的精準(zhǔn)性。其次，評審過程公開、公正、透明。第三，示范項目涵蓋的類型越來越多。”焦小平說，“遺憾的是，PPP項目地域分布還不均衡，宣傳推廣工作需要進(jìn)一步加強。”

　　為了更深入地解讀此次示范項目評選，《中國經(jīng)濟周刊》記者聯(lián)合財政部PPP中心對參與第三批示范項目評選的17位專家進(jìn)行了專訪，為讀者還原評審現(xiàn)場的故事。

　　第三批示范項目特點：集中于四大行業(yè)；中西部地區(qū)對PPP熱情更高

　　“我國推廣PPP有三大特點，即起點高、重創(chuàng)新、強基礎(chǔ)。”10月7日，財政部副部長、財政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌在財政部PPP中心與世界銀行聯(lián)合舉辦的“PPP改革在中國”國際研討會上如是說。

　　據(jù)悉，此次在華盛頓召開的PPP研討會，是中國政府部門首次在世界銀行年會期間就中國的PPP改革做專題研討，受到國際社會和國內(nèi)PPP從業(yè)者的廣泛關(guān)注。

　　“PPP改革在中國是一次體制機制變革，帶動行政體制、財政體制、投融資體制等改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)。PPP改革是中國當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要內(nèi)容，是全面深化改革的一部分。”史耀斌表示。

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