民航票價改革再進一步　機票價格會大漲嗎？

　　由中國民用航空局、國家發展改革委發布的《關于深化民航國內航空旅客運輸票價改革有關問題的通知》將于１１月１日起實施，通知要求進一步擴大市場調節價航線范圍，８００公里以下航線、８００公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。

　　同時，航空公司制定、調整市場調節價航線的具體票價種類、水平、適用條件，至少提前７日向社會公布。在全票價基礎上，航空公司各航線票價上調幅度累計不得超過１０％，每航季不得超過１０條票價上調航線。

　　據興業證券研究報告統計，本次票價改革新增市場調節價國內航線３７５條，是歷次價改新增數量最多的。新政實施后，市場調節價國內航線總數達到６７７條，其中４００公里以下航線１９６條，４００－８００公里之間航線４０８條，８００公里以上航線７３條。

　　對航空公司來說，市場化定價航線增多，意味著有了更大自主權，可以依據自身經營、市場競爭情況，對不同時段、淡旺季靈活定價，甚至針對不同消費者區別定價，有助于更合理配置資源，實現利益最大化。

　　據了解，上一次民航票價改革在２０１４年年底，當時市場調節價的范圍為１０１條“相鄰省份之間的部分短途航線”，平均航線距離在４００公里左右。

　　此次改革放開８００公里以下航線票價，有益于航空公司根據市場供需狀況更自由地調整價格，與高鐵進行直接競爭。

　　長江證券分析師韓軼超表示，此次改革是以往價格改革政策的延續，而實行票價改革的航線目錄未來有望持續擴大，為京滬、京廣等繁忙航線的價格市場化提供政策基礎。

　　對旅客來說，很多人擔心定價權交給航空公司會引發票價大幅上漲，業內人士給出否定的回答。２０１４年年底的票價改革后，機票價格就并未出現大漲。

　　華創證券分析師吳一凡表示，隨著高鐵網絡不斷擴展，在客座率不夠高的情況下，航企上調票價并無實際意義，因此淡季以及８００公里以下短途航線票價受到的影響不大。在旺季以及黃金航線上，航空公司雖有了提價空間，但會推出更多層次票價，滿足不同消費水平的出行需求。

　　民航業內專家表示，淡季票價低，旺季票價高這是不變的市場規律。將價格交給市場，勢必帶來激烈的市場競爭，旅客將受益。且航空公司全票價上漲后的主要利潤，更多來自于商務旅客，他們對票價不敏感、時間靈活性要求高，其訂票周期短。

　　實際上，民航票價改革仍在路上，未來放開票價上限后的完全市場化定價才是改革終極目標。根據民航局２０１５年發布的《關于推進運輸價格和收費機制改革的實施意見主要目標》，到２０２０年，市場決定價格機制基本完善，科學規范透明的價格監管體系基本建立。

　　對旅客來說，即使現在完全放開實施市場化定價，也無需擔心票價大漲。東航股份總經理馬須倫此前就表示，如今，國內民航的競爭非常充分，甚至是非常激烈的。在此背景下，機票定價空間可以完全打開，由航空公司根據淡旺季自主定價。完全放開的結果是雙贏，因為這將倒逼航空公司強化管理，研究價格策略。事實上，國際航線價格早已放開，并未出現機票價格大漲，乘客時不時還可以買到特價票。

　　馬須倫認為，機票價格沒有徹底實施自主定價前，民航的價格和服務都是同質化的，自主定價會對航空公司的管理和運營帶來極大觸動。

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