與山西煤炭過剩產(chǎn)能安置職工面對面:去產(chǎn)能不砸“飯碗”

　　新華社太原１０月１２日電 題：去產(chǎn)能不砸“飯碗”　盼政策找準“痛點”——與山西煤炭過剩產(chǎn)能安置職工面對面

　　新華社記者呂夢琦、魏飚

　　作為煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，２０１６年山西要淘汰２０００萬噸煤炭過剩產(chǎn)能，分流安置職工２萬余人。時間已經(jīng)過去大半，去產(chǎn)能職工安置進度如何？生活得怎樣？新華社記者近日走進多個過剩產(chǎn)能礦井記錄職工的現(xiàn)狀。

　　礦井關(guān)了，人沒下崗

　　９月９日下午，３１歲的機運工冀晉波和工友們從１５號煤７２５水平位置將變壓器、高壓開關(guān)等最后的設備拆除，裝上６輛平板車，緩緩地從主斜井運到地面。伴隨著鏟車的巨大轟鳴聲，沙土紛紛落下，潞安集團石圪節(jié)煤礦包括主斜井在內(nèi)的所有井口開始封閉，１０月份將正式關(guān)停。

　　記者：你現(xiàn)在生活得怎么樣？

　　石圪節(jié)煤礦機運工冀晉波：日子比以前過得緊了，但也還可以，本來打算在城里貸款買的學區(qū)房買不成了。這幾年收入一直在下降，２０１３年是８萬多元，２０１５年不到７萬元，今年還要低，獎金已經(jīng)不發(fā)了，井上人員收入下降得更多。

　　記者：你今后打算怎么辦？

　　冀晉波：還是在煤礦干。石圪節(jié)煤礦關(guān)了，但是集團沒有不要我們。過段時間，我們會被安置到另外一座煤礦，不過是一座高瓦斯礦井，井下作業(yè)更復雜。

　　記者：職工安置進度如何？

　　石圪節(jié)煤礦人力資源科科長楊進忠：石圪節(jié)煤礦在冊職工是２８１６人，目前已經(jīng)往其他礦井分流了一多半，我們還有５家三產(chǎn)企業(yè)，職工安置壓力不大，分流后收入肯定比在這里高。

　　盡管有些職工因不愿被安置到離家遠的地方，有一些情緒波動，但由于不搞下崗，職工情緒都比較穩(wěn)定，安置工作進展順利。潞安集團今年涉及職工３４５６人，到９月中旬已安置２０４８人；陽煤集團今年涉及職工１７５０人，已安置１５７６人。

　　一崗雙責，不抱怨

　　９月２０日下午５點，快５０歲的長平煤礦人力資源科副科長趙玉龍系好圍裙，開始在職工餐廳洗碗。碗池中的碗越堆越多，每個碗洗４遍，趙玉龍和５名同事一共要洗３０００多個碗，一直堅持到晚上１２點交班。

　　記者：怎么讓你們來洗碗？

　　趙玉龍：現(xiàn)在礦上減員增效，外聘人員合同到期不再續(xù)約，一下騰出近１０００個食堂、保潔、物業(yè)等后勤崗位，副科以下機關(guān)人員一崗雙責，自己服務自己，輪到一次洗１５天，這是第二次輪到我。

　　記者：不干行不行？

　　趙玉龍：不干怎么能行？現(xiàn)在煤礦效益不好，大家要共渡難關(guān)。再說很快就要用上洗碗機，還不白干，每天１個人多發(fā)７５塊錢，打掃廁所每人每月發(fā)３００塊錢，沒什么好牢騷的，就當自己創(chuàng)收了。

　　記者：礦上現(xiàn)在安置能力怎么樣？

　　趙玉龍：長平煤礦是２００３年投產(chǎn)的礦井，正式職工近７０００人，將接收關(guān)停礦井綜采人員１３０－１４０人，但安置空間不大。去年補充進來的４０多名大學生，因為沒有合適崗位，都分到了食堂和公寓隊，有的還是研究生。

　　到２０２０年，山西將淘汰煤炭過剩產(chǎn)能１億噸，需安置職工１０余萬人，越往后困難越大。為了提前謀劃，山西各大煤企正積極優(yōu)化崗位，重新配置人力資源，以便為日后的安置工作騰出更多空間。

　　找準“痛點”，及時施策

　　位于長治市長子縣的潞安集團李村煤礦，現(xiàn)在到處冷冷清清。由于手續(xù)不全，李村煤礦被停止建設，已經(jīng)接收的工人再次被分流。而在晉煤集團鳳凰山煤礦，人勞部部長宋勇正在為聘用到期職工的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移犯愁。在大規(guī)模的過剩產(chǎn)能職工安置中，“痛點”依然不少。

　　記者：目前面臨的最大困難是什么？

　　陽煤集團人力資源部負責人：受新建礦井停建影響，安置崗位受限。雖然上面給出了６種安置渠道，但主要還是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置，接續(xù)礦井的建設進度至關(guān)重要，能順利投產(chǎn)，就能安置大批職工，相關(guān)部門在這方面應該積極幫企業(yè)完善手續(xù)，加緊推進。

　　記者：哪些棘手問題需要提前應對？

　　潞安集團企業(yè)管理處副處長安凌云：整合礦井的退出是大問題，潞安集團一共要關(guān)停１５個礦，１１個礦面臨這個問題，其他煤炭集團也都有一些整合礦井。這些礦井實行的是股份制，要關(guān)停必須經(jīng)股東大會通過，這必然涉及民營資本賠償問題，如果協(xié)商不成就只能打官司，到時候企業(yè)很可能既賠不起，去產(chǎn)能也推不動。

　　記者：哪些服務需要及時跟進？

　　宋勇：目前是社保關(guān)系轉(zhuǎn)移。短期工合同到期后不再續(xù)約，面臨社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移，我們給職工繳納的是省級社保，現(xiàn)在往地方轉(zhuǎn)移出現(xiàn)卡殼，只轉(zhuǎn)賬不轉(zhuǎn)錢，而且保留企業(yè)職工保險，還是轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民保險也不清楚，希望人社部門盡快解決。

　　煤炭過剩產(chǎn)能職工安置關(guān)系社會穩(wěn)定，政府部門應該及時找準“痛點”，快速施策，為企業(yè)保駕護航。像勞動合同文本不統(tǒng)一，有白皮的，有藍皮的，井下職工需要簽訂兩份不同文號合同之類的現(xiàn)象應該堅決消除。

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