英國女首相特蕾莎會讓英國與歐盟“好聚好散”嗎

　　6月27日，特雷莎·梅參加完內閣會議后從倫敦唐寧街10號走出。　新華社發

　　13日，唐寧街10號將正式易主。連續執政6年的首相卡梅倫將宣布離任，特蕾莎·梅繼而入主首相府。雖然梅頂著英國第二位女首相的“光環”，但是等待她的將是一個爛攤子。其中最棘手的恐怕就是給脫歐公投善后，并重新開辟英國“獨立”之路。那么，梅會怎么做？“鐵娘子”能打贏這場硬仗嗎？美聯社就一些關鍵事項做了解答。

　　脫歐不操之過急

　　問：英國新首相特蕾莎·梅將何時啟動退歐法律程序？

　　答：開啟英國退歐進程的前提是必須由英國首相啟動《里斯本條約》第50條。梅已表示，最快也要明年才啟動程序。但是，她可能會面臨強大壓力，被要求加快進程。一方面，由于對手退選，梅比預期更早成為首相，一些脫歐派政治人物希望立刻辦理退歐手續。另一方面，歐盟也在催促英國盡快走人。

　　梅卻認為，脫歐不用操之過急，因為《里斯本條約》給予兩年談判期限。在啟動《里斯本條約》第50條前，英國更需要明確未來與歐盟的談判重點。

　　問：一旦政治經濟形勢發生變化，梅可以讓英國不脫歐嗎？

　　答：從原則來說，《里斯本條約》第50條一旦被啟動是不可逆的，當初設計時也是為防止成員國以退出為要挾和歐盟討價還價。然而，自條約簽署以來，尚沒有成員國退出的先例。因此，如果英國與歐盟將來都想反悔，現在還不確定在退盟程序啟動后，是否還能找到一些變通的辦法讓英國不退歐。但是，考慮到歐盟一向以通權達變、擅長危機干預著稱，就像此前在應對歐債危機時，在風雨飄搖中的歐盟照樣能力挽狂瀾，保持歐盟的團結統一。所以，找到變通辦法讓英國留歐的可能性也不能排除。

　　將任命脫歐部長

　　問：在這場硬仗中，梅將一個人戰斗嗎？

　　答：梅說過，她將在內閣中任命一位脫歐部長，專門負責處理脫歐事宜，并與其他歐盟國家談判。目前還不清楚這位部長的人選是誰。不過，脫歐程序并不簡單，要知道有成千上萬的條約和協議將被一一厘清并解除，英國還將尋求與歐盟其他成員國簽訂新貿易協定。此外，由于英國與歐盟在經濟和司法制度上已彼此交織數十年，快刀斬亂麻也并非易事。雖然會另設一個新部門來處理退盟程序，但是，梅也不能完全做甩手掌柜。

　　問：即使離開歐盟，梅是否會把英國繼續留在歐盟單一市場中？

　　答：這也是一個巨大的未知數。梅透露過，她想讓英國公司保留在歐洲市場自由經商的權利。但她也表態，英國不會再允許歐盟成員國公民自由進出英國。當人員自由流動被拒后，歐盟國家領導人自然也不會愿意給予英國進出歐盟市場的便利。

　　而且，卡梅倫在任期內無法與歐盟就這個問題談妥，梅能否做得更好也很難說。而這恰恰是未來英歐關系的核心所在，對英國和歐盟雙方來說，要尋求共識必須付出更多的心血。■記者　廖勤（編譯）