[專家談]開放包容合作共贏推進“一帶一路”建設

　　余南平

　　22日，國家主席習近平在塔什干烏茲別克斯坦最高會議立法院發表的重要演講，既是對“一帶一路”從被首次提出以來共建成果的一次回顧，又充滿了對“一帶一路”建設取得新輝煌的展望。

　　回顧已歷時三年的“一帶一路”建設，特別是在共商、共建、共享的“一帶一路”原則指導下，中國與周邊沿線國家的互利合作，我們可以看到，中國已經同“一帶一路”沿線20個國家簽署了產能合作協議，并與沿線17個國家共同建設了46個境外合作區，中國企業累計投資超過140億美元，為當地創造6萬個就業崗位。2015年中國與“一帶一路”參與國的雙邊貿易總額突破1萬億美元，占中國外貿總額的25%，極大地改善了中國傳統的貿易和投資結構，并為“一帶一路”參與國提供了合作共贏的發展機遇，這不僅是中國“一帶一路”倡議得到國際社會認同的成果，同時也是中國對21世紀新型國際關系建設的世界性貢獻。

　　在政治關系互動上，中國“一帶一路”的建設和推進與參與國是本著開放包容、合作共贏的原則，這極大地突破了冷戰時代和后冷戰時代以價值觀為主導的國際關系處理原則。中國強調命運共同體和利益共同體的國際關系處理準則，這既包括了尊重各自國家的發展道路和發展模式選擇，同時也體現了在新時代國際關系處理中的中國智慧，這種智慧既是中國傳統外交模式的延續，同時也是緊密結合自身的國際地位變化，努力推動全球共同發展。

　　在經濟交往上，中國的“一帶一路”建設，緊密圍繞國際產能合作、基礎設施建設、能源、農業等領域。中國在充分認識到“一帶一路”沿線國家的發展現狀與實際需求基礎上，有重點、有領域、有機制來進行保障務實推動，不僅在短期內形成了標志性成果，同時也為深化擴大合作打下了扎實的基礎。分析中國與“一帶一路”沿線國家的經濟互動，我們可以看到最新的變化是，在傳統基礎設施建設與互通、互聯的推進中，中國已經注意到國際經濟結構調整的新變化，并開始以國際產能合作和產業鏈鏈接為紐帶，加大與“一帶一路”沿線國家的合作，這種合作不僅是中國經濟結構調整，并參與全球產業鏈重塑的需要，同時在更大程度上是結合了“一帶一路”沿線國家的切身利益，共同推進發展的需要。而合作共贏，包括主動與“一帶一路”沿線國家的自身發展戰略對接，既體現了利益共同體建設的宗旨，同時也是區域經濟一體化的一種新模式。

　　總結中國這三年來“一帶一路”的推進與建設，不僅是沿線參與國數量在不斷增加，同時中國與“一帶一路”沿線國家的高水平國際產能合作，并輔之于中國對沿線國家的基礎設施建設推進，使得許多“一帶一路”沿線國家克服了國際經濟增長低迷的不利影響，并逐步適應了全球經濟新常態。在這個過程中，“一帶一路”沿線國家，對中國提出的新型國際關系處理與國家交往原則不僅有了更深的認識，同時也分享了實際利益。從務實的角度看，當今國際政治經濟格局尚處在不穩定之中，各種矛盾與沖突頻發。在這個大背景下，中國的“一帶一路”倡議不僅為新型國際關系處理提供了務實的解決方案，同時在更大程度上，“一帶一路”的建設緊密圍繞全球與區域共同發展的主題，并以共商、共贏來適應新的時代要求。（作者為華東師范大學國際關系與地區發展研究院教授）

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