【治國理政新實踐·安徽篇】煤炭去產能 安徽在陣痛中突圍

　　“讓‘看得見的手’為去產能創造營造更優環境”

　　因地制宜、因企施策，解決“人、錢、債”難題，激發脫困發展、轉型升級內生動力

　　除職工分流安置這道“人”的難題之外，在當前低迷的市場形勢下，煤炭行業去產能仍然面臨重重挑戰。

　　“目前煤炭企業普遍面臨融資難題。 ”孔祥喜說，如果煤炭今年繼續虧損，信用等級就要下調，融資難度會更大。而且，往往一家銀行有抽貸、惜貸動作，與企業有信貸關系的其它銀行也會一哄而上。因此，省內煤炭企業紛紛提出“打贏資金安全保衛戰”。

　　據介紹，在前些年煤炭行情較好時，煤炭企業紛紛加快在省內外并購、建設煤礦步伐，動輒投入數百億元。如今，在低迷行情下，前期的巨大投入正進入償債高峰期，部分企業每月償還銀行債務超過10億元，可謂雪上加霜，造成資金流異常緊張。

　　國務院出臺的政策意見明確提出，金融機構對經營遇到困難但經過深化改革、加強內部管理仍能恢復市場競爭力的骨干煤炭企業，要加強金融服務，保持合理融資力度。

　　“長期來看，煤炭市場仍然存在著巨大的剛性需求。在目前困境下，金融機構不應當過快抽貸、壓貸，否則就會造成企業、銀行的雙輸局面。 ”安徽大學經濟學院鄭蘭祥教授建議，政策性擔保機構應當為煤炭企業融資提供更有針對性的擔保服務。煤炭企業自身應當充分利用債券發行、票據融資、委托貸款、應收賬款資產證券化等多種渠道，力保資金鏈正常運轉。

　　據了解，由于多數煤炭企業普遍存在著“統借統還”的現象，去產能退出礦井的債務將由集團公司承擔，省內一家煤炭企業擬關停退出礦井的“統借統還”貸款就達37.96億元。

　　“這些債務得不到妥善處理，將進一步加重煤企負擔。 ”王明勝建議，應當加快實施債轉股，綜合運用多種金融手段，化解去產能礦井的債務負擔，降低企業資產負債率，提高資產質量和融資能力。

　　“要用‘看得見的手’為去產能創造更優環境。 ”王明勝說，政策制定應因地制宜、因企施策、精準有效，妥善處理“人、錢、債”問題，充分激發企業通過去產能實現脫困發展、轉型升級的內在動力。

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