巴西亟待促進(jìn)教育均衡發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）日前發(fā)布“國際學(xué)生評估項目”（PISA）報告，在調(diào)查的64個國家中，巴西學(xué)生在數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)方面的表現(xiàn)不佳，排名第五十五位。在參與調(diào)查的270萬15歲的巴西學(xué)生中，約170萬存在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)障礙，140萬存在閱讀障礙，150萬存在科學(xué)學(xué)習(xí)障礙。

　　但值得注意的是，如果僅僅考慮巴西私立學(xué)校學(xué)生的成績，巴西的排名就會從第五十五位上升至第十八位。

　　巴西的教育體系由公立學(xué)校和私立學(xué)校組成，顯然，占巴西學(xué)生比例絕大多數(shù)的公立學(xué)校學(xué)生成績拖了后腿。存在于公立學(xué)校和私立學(xué)校間教育質(zhì)量的巨大差異，不同階層家庭子女受教育機(jī)會的不平等，被認(rèn)為是影響巴西教育發(fā)展的最主要因素之一。

　　巴西的公立學(xué)校分為聯(lián)邦公立學(xué)校和非聯(lián)邦公立學(xué)校。曾幾何時，巴西的公立學(xué)校水平很高。后來隨著私立學(xué)校的崛起，公立體系中的非聯(lián)邦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐日下降，無論是學(xué)校的硬件設(shè)施，還是師資水平，都無法和私立學(xué)校相提并論。

　　私立學(xué)校成為越來越多中產(chǎn)階層的選擇。過去10多年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長，巴西中產(chǎn)階層不斷壯大，逐漸富裕起來的家庭對子女的教育提出了更高的要求。許多人寧肯支付每月2000—5000雷亞爾（約合3800—9000元人民幣）的學(xué)費(fèi)，也不愿意將子女送入免費(fèi)的公立學(xué)校。

　　這種差距直接導(dǎo)致了出身于不同階層家庭的學(xué)生，進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會不均等。“教育的不平等將會導(dǎo)致收入、勞動力就業(yè)的不平等。”經(jīng)合組織代表科琳娜·海克曼說。教育本應(yīng)成為減少貧富差距的有效工具，但受教育機(jī)會的不公平導(dǎo)致畢業(yè)后的收入差異加大，進(jìn)一步加深了貧富差距。在巴西，擁有碩士或博士學(xué)位的人的收入是一般人收入的2倍以上。

　　應(yīng)該看到，巴西近些年在教育方面投入巨大。公共開支中對教育的投入，從2005年的13.3%增至2012年的17.2%。2014年，巴西還批準(zhǔn)了“2014—2024年國家教育計劃”，規(guī)定到2024年其國內(nèi)生產(chǎn)總值中用于支持教育的比例不應(yīng)低于10%。這些計劃都將減少教育不公平作為工作目標(biāo)之一。

　　有專家指出，巴西的教育高投入沒有帶來高產(chǎn)出，問題出在教育經(jīng)費(fèi)未能用在刀刃上。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，巴西花在每個大學(xué)生身上的錢幾乎是中學(xué)生的4倍。而基礎(chǔ)教育階段的教育質(zhì)量對于改變受教育不平等的現(xiàn)狀，似乎更為重要。目前，主張將更多的注意力集中到基礎(chǔ)教育，幫助更多低收入家庭學(xué)生受到更好教育，已經(jīng)成為巴西教育界的一種主要觀點。（侯露露）

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