中國律協副會長：懲治校園暴力 適當調整刑責年齡

　　近半受訪學生

　　表示曾受隱性暴力

　　在廣州，一些比較嚴重的校園欺凌行為，這些年也時有發生。除了肢體暴力行為，據海珠區“青年地帶”一項針對校園欺凌的問卷調查統計，廣州近半數受訪學生表示曾遇“隱性暴力”，即除了肉體上的欺凌，更多的是語言上的惡意中傷，施暴者不僅給受害者帶來身心傷害，還擾亂諸多家庭的生活，嚴重破壞了社會治安和平安氛圍。

　　廣州市教育局表示，校園欺凌只是極個別現象，各教育行政部門、學校也都十分重視對學生的教育、引導。若引發傷害事故，則依據教育部《學生傷害事故處理辦法》和國家《侵權責任法》，界定相關責任，確定相關賠償事宜。

　　代表委員熱議

　　焦點1：

　　制定校園安全法明確法律責任？

　　江西東鄉中學生掌摑事件發生后，當地教育部門表示，鑒于施暴者均系未成年人會以教育為主，同時安排專人對被打學生進行了心理疏導。對此，全國政協委員、南開大學法學院副院長侯欣一直言不諱：“如果不嚴格執法，總覺得這是孩子可以原諒，日積月累，會讓他們無所顧忌。”

　　侯欣一說，校園暴力的頻繁，與社會風氣、青少年成長環境、家庭教育等方面都有關系，但他坦言，從根本原因看，很大程度是源于針對校園暴力的懲處仍然停留在道德層面上，并沒有上升到法律層面。

　　全國政協委員、中國律師協會副會長朱征夫則表示，不少校園暴力案件已經涉及“侮辱罪”。“現在校園暴力中的施暴者基本上不到14歲，都以批評教育為主，因此刑事責任年齡不調整，沒有更好的辦法。”相比國內，國外處罰就嚴厲得多。今年發生在美國的中國留學生涉嫌綁架施虐同伴案，多名就讀高中的中國留學生被判刑責。據報道，被告人翟某直到出庭時還沒意識到自己所犯罪行的嚴重性，在她看來最多被訓斥或記過。“現在的孩子懂事早，我認為可以適當調整刑事責任年齡。”朱征夫說。

　　侯欣一則認為，與其調整刑事責任年齡，他建議制定綜合性的法規。“因為引發校園暴力的原因是多方面的，應該針對青少年的問題進行綜合治理。”

　　全國人大代表、梅州市東山中學教師李杏玲說，要預防校園暴力，首先建議要完善立法，比如要制定校園安全法，明確何謂校園暴力，暴力的程度如何界定，哪些是屬于教育監管范疇，哪些是屬于治安管理范疇，哪些是屬于觸犯法律范疇，要有法規能進行解釋，準確地界定這些行為的危害程度。

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