周漢民：中國應強化第三方檢測與評價監(jiān)管

　　在過去一年，各種與生活息息相關(guān)的安全事件牽動著中國民眾神經(jīng)，比如校園“毒跑道”、飲用水污染等事件引發(fā)民眾質(zhì)疑相關(guān)檢測，而汽車排放標準、食品安全標準等則部分存在以低充高、弄虛作假的問題。

　　全國政協(xié)常委、民建中央副主席、法學專家周漢民在接受新華社記者采訪時表示，中國對第三方檢測、評價機構(gòu)的監(jiān)管必須強化，包括設立專門監(jiān)管小組、建立責任追查制度、建立公眾評價系統(tǒng)和淘汰機制、完善相應法律法規(guī)。

　　中國正在著力轉(zhuǎn)變政府職能，實行簡政放權(quán)，大量原本由政府職能部門承擔的安全檢測和評價工作，已轉(zhuǎn)由社會第三方機構(gòu)承擔。

　　周漢民說，這種轉(zhuǎn)變有利于提高公開公正的社會管理制度設計，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到助益作用。

　　然而，值得注意的是，實際操作中，第三方機構(gòu)認證資格的后續(xù)監(jiān)管往往僅由行業(yè)協(xié)會承擔，明顯力度不夠；分包亂象突出導致第三方檢測和評價流程不規(guī)范，而受利益驅(qū)動的一些第三方檢測機構(gòu)甚至為拉攏合作企業(yè)而故意出具虛假合格報告。

　　周漢民認為，目前中國對第三方的監(jiān)督管理處罰主要依靠部門規(guī)章中少數(shù)不痛不癢的規(guī)定，沒有形成健全的制度約束，管理體制也不夠完善。

　　他建議，要加強消費者保護協(xié)會和紀委之間的聯(lián)動，一旦發(fā)現(xiàn)檢測、評價中出現(xiàn)腐敗問題，紀委可以第一時間介入調(diào)查處理。

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