四風問題更加隱蔽 過節還要防控哪些廉政風險？

　　2016年春節臨近，日前，中央紀委監察部網站“每周通報”欄目已連續四周共公布420起各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神問題，主要涉及違規公款購買禮品、公款旅游、違規購買發放購物卡、違規收受禮品禮金、違規發放獎金福利津貼補貼等。

　　必須狠剎重要時間節點的不正之風，防止“四風”反彈。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，中央紀委及各級紀檢監察機關緊盯關鍵時間節點，狠剎“節日腐敗”，以優良的黨風政風帶動社風民風持續改善。在2016年春節到來之際，如何鞏固反“四風”成效？節日期間還要防控哪些廉政風險？怎樣營造風清氣正的節日氛圍？日前，記者就此進行了采訪。

　　節點壓力有所降低

　　“四風”問題更加隱蔽

　　“以往這個時候是一年中辦卡的高峰期，現在辦卡的人明顯少了。”日前，在北京西單一家大型商場的辦卡中心，一名工作人員向記者透露，“以前公家單位、國企買的多，現在大批量購買的情況很少見了，客戶基本上都是散客。”

　　隨后，記者又走訪了數家位于北京西單、王府井等回收和售賣蟲草、高檔煙酒的禮品店，多數店主反映，“生意沒有以前好做了”“回購的高價禮品數量越來越少”。

　　實體店“不景氣”，網店又如何呢？通過瀏覽一些大型網上商城，記者發現，以往每逢節假日一些網店用以招徠生意的“領導專屬禮品”“節日送禮必備”等廣告語已經基本沒有了蹤跡，動輒幾千上萬元的高檔禮品也幾乎無人問津。一家以制作節日賀卡、臺歷為主的網店客服人員告訴記者：“現在雖然生意不錯，但是客戶以中小企業為主，機關單位的訂購量非常少。”

　　“經過3年來不斷地抓節點，整治端午中秋、元旦春節等傳統節日‘四風’問題，今天的中國社會，節點上的壓力跟前兩年相比，已經小了很多。”中央黨校教授辛鳴說。他同時表示，在“四風”問題和腐敗現象逐漸收斂的同時，一些吃喝享樂、貪污腐化問題逐漸轉移到了地下，形式更加隱蔽，查處難度更大。

　　即使形式再隱蔽，查處難度再大，也終有被揪出來的一天。日前，天津市紀委在查處天津市委委員、天津市醫藥集團原黨委書記、董事長張建津嚴重違紀問題的通報中，就提到其躲避監督的各種“伎倆”：遇到風聲緊、查得嚴時，就事先叮囑人把茅臺酒倒入礦泉水瓶，改頭換面后帶到飯店；有時躲到自認為“保險”的集團下屬單位會議室，請來名廚，采買高級食材，現做大餐現支桌；將用公款所支出的吃喝費用，或“化整為零”報銷，或披上“辦公用品”“加班餐費”的外衣入賬。

　　節日廉政風險點多

　　警惕濫發福利補貼

　　“春節既是中國人最為重視的傳統佳節，也是腐敗易發、高發的節日。”中央黨校哲學教研部教授王杰分析，從以往查處的案例看，很多官員都是在節慶日或者婚喪嫁娶期間來收受賄賂，把節假日作為拉關系、走后門的“大好時機”，“往往是在推杯換盞、觥籌交錯中，一些無形的權錢、權色交易，打著同學、朋友甚至是親戚相聚的旗號就做成了。”

　　據報道，內蒙古自治區黨委原常委、統戰部長王素毅在其中45筆受賄款中，自認為半數以上的受賄錢款是在春節、端午節、中秋節等節日前后收取的“節日問候”。

　　公開資料顯示，2015年元旦、春節期間中央紀委通報的案件中，“違規發放津貼補貼和福利”“違規配備和使用公車”“收送禮金禮品購物卡接受吃請”等問題最為突出，其中“違規發放津貼補貼和福利”所占比例最高，達到17.74%。

　　辛鳴表示，每逢年底，名目繁多的年終總結會議、公司年會、年終聚餐等紛紛登場，要警惕利用這些場合違規發放獎金、實物，公款大吃大喝甚至權錢交易。

　　八項規定出臺后，還有人感嘆節日“福利受損”“沒有了油水”。對此，辛鳴表示，首先要明確什么是正當福利，凡是制度規定的正當福利不能免掉。過去一些權力部門和有資源的部門，把多出來的資源以福利的名義發給大家。現在把非法的福利黑洞堵住后，這些錢將會以更加公平正義的形式表現在工資收入水平的提高上。

　　打好“預防針”

　　用好“組合拳”

　　日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知》，其中要求，黨員領導干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕“節日腐敗”。

　　針對節日“四風”問題，各地積極行動：浙江杭州緊盯“四風”新形式、新動向，看住一個個時間節點，2015年1月至11月，全市累計開展正風肅紀專項行動1966次、發現問題897起、問責處理219人；黑龍江哈爾濱公布違反中央八項規定精神專項舉報電話、專項舉報地址及受理網址……

　　“現在大多數黨員干部能做到廉潔自律、潔身自好，但是總有些人沒有收手或者是不愿收手。”王杰說，首先要對黨員干部進行提醒和告誡，此外還要借助他律，幫助他們提高自身抵御能力和免疫能力，從制度上、法律上跟進，做到“德法并治”。

　　王杰表示，黨員領導干部在拒絕“節日腐敗”的同時，要充分回歸家庭，充分認識傳統民俗的真正意義。他指出，如今搶紅包等娛樂方式沖淡了傳統節慶的氣氛，遮蔽了親情之樂、人倫之樂。黨員領導干部既要約束好自己的行為，也要把精力更多放在陪伴家人方面。“這樣不僅自己過得有意義，對黨風政風民風也起到良好的助推作用。”

　　“人民群眾的眼睛是雪亮的，要讓人民群眾有盯住不良現象就要疾惡如仇的勁頭和作為，讓群眾的力量充分發揮出來。在財務制度方面的規定要更加嚴格具體，充分用好‘組合拳’。”辛鳴說。

　　中央紀委日前要求，緊盯節日期間違規公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送年貨節禮及違規參加老鄉會、校友會、戰友會等突出問題，發現一起查處一起，典型問題點名道姓通報曝光，發揮震懾警示作用。同時，還公布了舉報電話、郵箱、網站。

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