[聚焦省兩會，開局十三五]讓全面小康屬于每一個海南人

　　讓全面小康屬于每一個海南人

　　——“聚焦省兩會，開局十三五”評論

　　“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”這是習近平總書記視察海南時的深情寄語，成為被中外媒體報道中國扶貧時引述最多的一句話，標示了全面小康的要義和難點：消滅貧困是社會主義的本質要求，全面小康是全國人民的千年夢想，共同富裕是黨對人民的鄭重承諾，然而全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)，因此必須立下愚公移山志，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　“十二五”期間，海南年均脫貧7.2萬人，比2000年以來年均脫貧4.9萬人的水平已經(jīng)大大提速。但由于海南在歷史上發(fā)展起步晚，迄今仍有47.4萬貧困人口和5個國定貧困縣，這些貧困人口主要集中在中部少數(shù)民族地區(qū)、西部干旱地區(qū)、北部火山巖地區(qū)，還是星散分布、交通不便，生產(chǎn)生活條件較差，缺乏主導產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民增收渠道不寬，貧困發(fā)生率達10.2%，高于全國平均水平。這些地區(qū)和群眾屬于“貧中之貧、困中之困”，按照“三年脫貧攻堅、兩年鞏固提升”的目標，今年一下子就要實現(xiàn)18萬人脫貧，可以說難度極大，扶貧開發(fā)已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。

　　但是，“讓全面小康屬于每一個海南人”，這是省委省政府擲地有聲的承諾，也是向中央立下的軍令狀，要舉全省之力打好一場精準脫貧攻堅總體戰(zhàn)，把全面脫貧當作海南實現(xiàn)全面小康的基本標志，務必決戰(zhàn)決勝。

　　那么，脫貧攻堅這難度大、輸不起、沒退路的“關鍵一役”，具體怎么打？全靠一個核心關鍵詞，即不浪費一分錢、不遺漏一個人的“精準”。

　　一是精準識貧，摸清底數(shù)，深入農(nóng)村每家每戶地細看、細聽、細訪，逐戶登記臺賬，符合標準的一個不漏，不符合的一個不進。

　　二是精準對癥，因人因戶施策，對事業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的，要立足當?shù)刭Y源，先行快上解決路、水、電、網(wǎng)絡等“四網(wǎng)”通暢問題，尤其是結合海南產(chǎn)業(yè)導向，做大做強熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，抓好貧困人口職業(yè)培訓和轉移就業(yè)，增加脫貧造血功能；對位于生態(tài)核心區(qū)和“一方水土養(yǎng)不起一方人”的，實行搬遷扶貧、異地脫貧；對喪失勞動力的，由社會保障兜底扶貧，因病致貧的要加強醫(yī)療保險和救助。

　　三是精準配套政策，加大財政、金融支持力度，整合各類扶貧資金，集中投向，重點攻堅；選好農(nóng)村帶頭人，幫錢幫物不如選個好支部；各級黨政部門尤其是貧困縣要將之當作極端重要的政治任務來抓，落實主體責任，層層簽訂軍令狀，每個貧困村都要派工作隊，加強督查問責。

　　四是精準動員，廣泛反動社會各界在人力、財力、智力上點滴匯聚，集腋成裘；充分用好“十二五”期間涌現(xiàn)出來、行之有效的老區(qū)扶貧的海口“塔昌經(jīng)驗”、旅游扶貧的瓊中“奔格內(nèi)經(jīng)驗”、產(chǎn)業(yè)扶貧的“儋州”鐵匠村經(jīng)驗、智力扶貧的“雨露計劃”落地和天津科技大學少數(shù)民族特招班10年實踐等經(jīng)驗；要充分教育引導群眾堅決扭轉“等靠要”“懶散閑”思想，只有自強自立改變命運才能長久，甚至澤被后世。

　　天下順治在民富，天下和靜在民樂。這些年，每當看到有貧困群眾、貧困孩子得到社會上好心人的救助時，我們總是倍受感動。然而千萬次的零星感動也比不上一次制度性救濟。

　　脫貧攻堅，這就是一件制度性終結貧困命運的大事，也將奏響海南歷史上最激動人心、奮進昂揚、彪炳史冊的華彩樂章，讓全面小康屬于每一個海南人的日子如期到來。

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