習近平的中國“網事”

　　在習近平的心目中，互聯網不是一般的技術或產業，而是和人類命運息息相關的新生產力。在他心中：“沒有信息化，就沒有現代化”。他不僅親自掛帥引領中國網絡發展，同時也積極倡導建立公平合理的國際網絡空間，推動世界互聯互通，促進世界互聯網健康發展。

　　圖為：2015年12月16日下午，習近平在烏鎮“世界互聯網大會-互聯網之光博覽會”參觀期間，首先來到阿里巴巴集團展臺。阿里巴巴集團董事局主席馬云向習總書記匯報了阿里巴巴發展的現狀以及對未來的思考。

　　一、成立領導小組并親任組長

　　要問習近平有多重視互聯網？看他提議成立的中央網絡安全和信息化領導小組人員構成和職能就可略知一二。黨的十八屆三中全會之后，在習近平的建議下中央迅速成立了兩個領導小組，一個是中央全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。另一個就是2014年2月27日成立的中央網絡安全和信息化領導小組，由習近平親任組長，李克強和劉云山任副組長；兩位副組長都是中央政治局常委，一位是主管國家政務的總理，一位是負責中央日常黨務工作的中央書記處書記；這樣的領導配備在中國已經高到頂點了。

　　中央網絡安全和信息化領導小組將著眼國家安全和長遠發展，統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網絡安全和信息化重大問題，研究制定網絡安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策，推動國家網絡安全和信息化法治建設，不斷增強安全保障能力。

　　中央網絡安全和信息化領導小組的成立徹底改變了我國過去網絡管理體制方面的“九龍治水”格局，開創了中國網絡和發展新時代。十八大以來，中央采取了一系列重大舉措推動互聯網健康快速發展。目前，中國的互聯網普及率已達48.8％，網站413萬多家，網民總數6.7億，手機網民規模亦達5.94億，這讓任何一個國家都望塵莫及。中國已經走在從互聯網大國向互聯網強國邁進的歷史進程中。

　　圖為：2015年12月16日下午，習近平在烏鎮“世界互聯網大會-互聯網之光博覽會”參觀期間，在騰訊公司展臺前，騰訊公司董事局主席兼首席執行官馬化騰向習總書記介紹了微信數據、信息安全、城市服務等內容。

　　二、實施多項互聯網國家戰略

　　國家戰略是頂層設計、國家行動，影響帶動的是國家的進步和發展。在第二屆世界互聯網大會開幕式上習近平指出：“‘十三五’時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、‘互聯網+’行動計劃，發展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。”

　　十八屆五中全會站在國家未來發展的戰略高度，建議將網絡強國戰略納入“十三五”規劃的戰略體系之中。早在2014年2月27日召開的中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，身為組長的習近平就提出了一個全新的建設網絡強國的戰略目標，他提出：“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”

　　怎樣才能稱得上是“網絡強國”呢？簡言之，從信息化的角度說，就是要信息產業發達、信息技術良好、信息安全有序；從網絡傳播的角度說，就是要建設文明、有序、守法的網絡空間；從網絡發展的層面說，就是讓我國十三多億人都能通過互聯網，了解世界，獲取信息，為己所用。習近平還為我們指出了建設網絡強國的必由路徑。“建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟。”“建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業務精、作風好的強大隊伍。‘千軍易得，一將難求’，要培養造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。”“建設網絡強國的戰略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。”

　　“十三五”規劃建議指出：“實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。”2015年5月22日，習近平在給國際教育信息化大會的賀信中說：“當今世界，科技進步日新月異，互聯網、云計算、大數據等現代信息技術深刻改變著人類的思維、生產、生活、學習方式，深刻展示了世界發展的前景。”2015年6月17日，習近平來到貴陽市大數據廣場，走進大數據應用展示中心，聽取貴州大數據產業發展、規劃和實際應用情況介紹，看展示片和展板，聽取利用大數據進行搶險救援的案例介紹。貴州省以發展大數據作為突破口推動經濟社會發展的探索，給習近平留下深刻印象，他對當地干部說：“我聽懂了，貴州發展大數據確實有道理。”

　　“互聯網+”代表一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的發展成果與國民經濟建設深度融合，提升實體經濟的創新力、生產力和流通能力，加速我國國民經濟的發展。2015年全國兩會上，“互聯網+”行動計劃首次出現在政府工作報告中，成為國家層面的重大舉措。4月，國務院常務會議做出了發展電子商務等新興服務業、落實“互聯網+”行動，促進傳統產業和新興產業融合發展的工作部署。“十三五”規劃建議明確指出：“實施‘互聯網+’行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。”2015年12月16日，習近平在浙江省烏鎮出席第二屆世界互聯網大會，參觀了“互聯網之光”博覽會。習近平特意來到“互聯網+”主題展區，聽取有關科技企業負責人介紹創意型產品和技術，視察國內外重點網信企業最新技術產品等成果。在騰訊公司展臺前，騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰向習近平介紹了微信數據、信息安全、城市服務等內容。拿起手機，馬化騰還現場演示了如何通過“城市服務”入口進行預約掛號服務。在介紹到微信“搖一搖”功能時，習近平饒有興趣地詢問現場工作人員，“微信春節搖了多少紅包”。

　　圖為：2015年12月16日下午，習近平在烏鎮“世界互聯網大會-互聯網之光博覽會”參觀期間，周鴻祎給習總書記展示天眼和天網。

　　四、大力發展互聯網新興產業

　　互聯網新興產業是競爭高地。習近平大力推動實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，促進互聯網和經濟社會融合發展。習近平指出：“互聯網是20世紀最偉大的發明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創新發展起到很強帶動作用。互聯網發展給各行各業創新帶來歷史機遇。要充分發揮企業利用互聯網轉變發展方式的積極性，支持和鼓勵企業開展技術創新、服務創新、商業模式創新，進行創業探索。”

　　信息基礎設施是互聯網新興產業發展的前提，實施網絡強國戰略，必須加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。習近平十分重視和關心信息基礎設施建設。習近平指出：“要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟。” 由于多方面原因，我國的網絡速度還比較慢，覆蓋面還不廣，特別是廣大農村地區，網絡基礎設施建設還非常薄弱。習近平指出：“面對新形勢，我們應該加快完善基礎設施建設，打造全方位互聯互通格局”。

　　互聯網企業是新興產業的載體。習近平重視互聯網企業的創新發展，重視科技成果轉化。習近平指出：“要制定全面的信息技術、網絡技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。” 2014年2月27日習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“要制定全面的信息技術、網絡技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。” 2014年8月18日，習近平在中央全面深化改革小組第四次會議上指出：“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。”

　　習近平還積極走進互聯網企業調研視察，感受科技，指導創新實踐。2013年9月30日，習近平主持的中央政治局的第九次集體學習令人印象深刻。這次中央政治局集體學習走出中南海，把“課堂”搬到了中關村，采取調研、講解、討論相結合的形式進行。在3D打印、集成電路裝備、新一代信息技術、節能環保、新材料、生物和健康、航空航天等展區，習近平仔細察看和了解情況，同企業負責人和科研人員深入交談，詢問增材制造、云計算、大數據、高端服務器、水處理、納米材料、生物芯片、農作物精準生物育種、量子通信等技術研發和應用情況。習近平指出：“面向未來，中關村要加大實施創新驅動發展戰略力度，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，為在全國實施創新驅動發展戰略更好發揮示范引領作用。”

　　圖為：2015年12月16日下午，習近平在烏鎮“世界互聯網大會-互聯網之光博覽會”參觀期間，習總書記參觀了滴滴出行展臺，滴滴CEO程維向習總書記匯報了滴滴公司發展的現狀及對未來的思考。

　　五、凈化互聯網空間

　　我們不僅需要生活中的綠水青山，也需要網絡空間中的藍天白云。凈化網絡空間，驅散“網絡霧霾”，營造健康網絡環境，勢在必行。

　　凈化網絡環境，要加強網絡內容建設，發展積極向上的網絡文化。習近平一直倡導和要求打造一個清朗的網絡環境。2013年8月19日習近平在全面宣傳思想工作會議上指出：“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網客觀可控，使我們的網絡空間清朗起來。做這項工作不容易，但再難也要做。”2014年2月27日習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”在第二屆世界互聯網大會上習近平指出：“我們既要尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要依法構建良好網絡秩序”“用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態”“一個安全穩定繁榮的網絡空間，對中國乃至世界和平發展都具有重大的意義”。

　　網絡空間的凈化離不開網絡安全，離不開良好網絡秩序。習近平是網絡安全的倡導者和維護者。習近平指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。” 2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議講話時強調：“網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的”，“網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。” 2015年9月22日，習近平接受美國《華爾街日報》書面采訪時強調：“中國是網絡安全的堅定維護者。” 2015年12月16日，習近平在第二屆世界互聯網大會上指出：“各國應該共同努力，防范和反對利用網絡空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。”“網絡空間不是‘法外之地’。網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的，大家都應該遵守法律，明確各方權利義務。要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。同時，要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。”

　　在習近平眼里，“網事”是關系經濟社會發展的大事，也是惠及13億多人民生活的大事。習近平的“網事”，是中國之幸，世界之幸。

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