海南媒體絲路行：廈門內外兼修 打造“海絲”樞紐

　　特派記者李晶晶

　　自古以來，廈門就是重要的港口城市之一，在古代海上絲綢之路中扮演著關鍵角色。如今，這座山海之間的美麗港口城市精準定位，深化改革，不斷突破，以建設東南國際航運中心為契機，打造海陸空互聯互通樞紐；做強會展與金融貿易產業，打造經貿合作樞紐；建立國際協作平臺，打造海洋合作樞紐；利用僑務歷史優勢，打造人文交流樞紐；努力建設為21世紀海上絲綢之路的重要樞紐與平臺。

　　注重制度創新助推外貿

　　15日下午兩點半，廈門自貿試驗區服務中心人來人往，門口車輛川流不息，一派欣欣向榮的繁忙景象。據了解，今年4月剛掛牌運作的自由貿易試驗區，圍繞“打造國際一流營商環境示范區”的目標，把制度創新放在首位，對接高標準國際投資貿易規則。實施創新產業轉型發展路徑、創新貿易監管服務制度、擴大金融領域開放、拓展海空航運服務功能、深化兩岸交流交往等五大方面的任務，重點培育國際貿易、航運物流、金融服務、專業服務、高端制造等五大產業集群，重點打造融資租賃、冷鏈物流、跨境電商、保稅展示交易、大宗商品交易、跨境人民幣合作、服務外包、兩岸青年創業創新創客、航運物流、生物技術、航空維修等十大功能性產業。截至11月30日，累計企業15353家，注冊資本2127.38億元。

　　據廈門自貿試驗區管委會辦公室負責人代斌介紹，片區總面積43.78平方公里，包括兩岸貿易中心核心區和東南國際航運中心海滄港區兩大功能園區。其中，兩岸貿易中心核心區重點發展高新技術研發、國際貿易服務、郵輪經濟等新興產業和高端服務業，構建兩岸經貿合作最緊密區域，成為立足大陸，面向亞太地區的區域性國際貿易中心；東南國際航運中心海滄港區重點發展航運物流、保稅物流、大宗商品交易等現代臨港產業，構建高效便捷、綠色低碳的物流網絡和服務優質、功能完備的現代航運服務體系，成為立足海西、服務兩岸、面向國際，具有全球航運資源配置能力的亞太地區重要的集裝箱樞紐港。

　　強化服務優化營商環境

　　雖時值辦事高峰時間，但綜合服務大廳內卻見不到排隊等候的現象，38個海關窗口前寥寥數人。代斌表示，廈門自貿試驗區建立的線上+線下信息化審批服務體系，以高效率的服務大幅提升投資貿易便利化水平，優化了營商環境。其中，率先全國實現的“一照一碼”企業登記制度使企業注冊“全程電子化”，通過互聯網隨時隨地提交申請，實現“一網流轉、一表申報、一趟取照、立等可取”。

　　如今的廈門港，進出口貨物申報時間已由4小時縮短為10分鐘，這一便捷模式得益于該片區率先構建的便捷高效通關監管模式。據了解，由25個單位統一建設的84個國際貿易“單一窗口”，實現了“一個平臺，一個窗口，一次提交，一次辦結”，數據申報簡化率達32.7%，申報效率提升50%以上，平臺直接服務3700多家企業，間接服務1.5萬多家企業，日單證處理量破3萬票。

　　同時，廈門港推行關檢“一站式”查驗，通關時間縮短40%，人力成本節省50%；啟動關檢“監管互認”試點，構建高效便捷的通關環境；試行分送集報貨物“集中申報，分段擔保”模式；實施保稅料件交易，更好地發揮海關特殊監管區域資源配置功能；推行進出境郵件“移動”通關模式，可實現簡易、快速地辦理出境郵件的通關手續。值得一提的是，片區試行政府購買集裝箱查驗服務費，截至10月31日，免除1915標箱、103萬元。

　　加大外企政策扶持力度

　　為對接“一帶一路”，廈門率先在自貿試驗區開出廈蓉歐國際貨運班列，并將延伸服務臺灣與歐洲貨物運輸，使“海絲”與“陸絲”在廈門實現無縫對接；廈門港與馬來西亞巴生港締結為首個“海絲”沿線國際友好港;開通“海絲”郵輪航線和國際航班，接待郵輪艘次和旅客數量均比增2倍；在孟買的海外投資貿易服務聯絡點揭牌，首次試點以政府購買服務的方式在“一帶一路”沿線國家設立海外聯絡機構，探索“走出去”的新方法。

　　“所有的改革都是圍繞‘以企業為中心’的理念。”廈門市商務局發展規劃處副主任科員陳見錦表示，廈門市近年來制定并加大外資企業政策扶持力度，一方面擴大安排外貿發展專項資金和扶持大宗商品和消費品進口的手段，鞏固并擴大“海絲”進出口規模，一方面通過貿易創新扶持政策，調整進出口商品結構。通過政策支撐，對“一帶一路”重點市場人員和企業進行全方位扶持，今年以來，強化宣傳推介和政策兌現，加強企業服務，優化營商環境。1-10月，廈門與“海絲”沿線36國貿易額達172.95億美元，同比增長5.8%，對“一帶一路”沿線國家投資項目15個，投資額3.6億美元，同比增長7.1倍；“一帶一路”沿線國家對廈門投資項目33個，項目數較去年同期增長50%。

　　推進“海絲”支點城市建設

　　據介紹，深化對外開放是廈門打造“海絲”核心區戰略支點城市的中心思想。截至目前，廈門選擇了與9個經貿往來、人文交流基礎好、發展前景大的“海絲”沿線重點國家，在基礎設施、貿易金融、雙向投資、海洋合作、旅游會展、人文交流等6個重點領域，推動重點項目實施，深化交流合作。尤其是以中國-東盟海洋合作中心建設為標志，打造經貿合作前沿平臺取得新進展；以廈大馬來西亞分校建成為標志，打造人文交流重要紐帶建立新平臺。

　　廈門充分發揮口岸、貿易、投資、華僑華人、人文歷史等優勢，統籌“海絲”戰略支點、對臺戰略支點和自貿試驗區建設，著力建通道、搭平臺，打造海上絲綢之路互聯互通、經貿合作、海洋合作、人文交流四個樞紐，不斷創新合作機制，越來越好地發揮“海絲”戰略支點城市作用。

　　（海口網12月17日訊）

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