中央脫貧決定提出安排省部級后備干部到貧困縣掛職

　　日前，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》全文正式發(fā)布。其中提出，有計劃地安排省部級后備干部到貧困縣掛職任職，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府也要選派廳局級后備干部到貧困縣掛職任職。

　　決定提出，強化脫貧攻堅領導責任制。實行中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，堅持片區(qū)為重點、精準到村到戶。黨中央、國務院主要負責統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項目。省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負總責，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市（地）黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查工作，把精力集中在貧困縣如期摘帽上。

　　縣級黨委和政府承擔主體責任，書記和縣長是第一責任人，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要層層簽訂脫貧攻堅責任書，扶貧開發(fā)任務重的省（自治區(qū)、直轄市）黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書，每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。

　　中央和國家機關各部門要按照部門職責落實扶貧開發(fā)責任，實現(xiàn)部門專項規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃有效銜接，充分運用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)工作。

　　在嚴格扶貧考核督查問責方面，抓緊出臺中央對省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法。建立年度扶貧開發(fā)工作逐級督查制度，選擇重點部門、重點地區(qū)進行聯(lián)合督查，對落實不力的部門和地區(qū)，國務院扶貧開發(fā)領導小組要向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議，對未完成年度減貧任務的省份要對黨政主要領導進行約談。

　　此外，要改進縣級干部選拔任用機制，統(tǒng)籌省（自治區(qū)、直轄市）內優(yōu)秀干部，選好配強扶貧任務重的縣黨政主要領導，把扶貧開發(fā)工作實績作為選拔使用干部的重要依據(jù)。脫貧攻堅期內貧困縣縣級領導班子要保持穩(wěn)定，對表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以就地提級。加大選派優(yōu)秀年輕干部特別是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，有計劃地安排省部級后備干部到貧困縣掛職任職，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府也要選派廳局級后備干部到貧困縣掛職任職。

　　各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要加快出臺對貧困縣扶貧績效考核辦法，大幅度提高減貧指標在貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標中的權重，建立扶貧工作責任清單。加快落實對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的貧困縣取消地區(qū)生產總值考核的要求。

　　決定還明確，落實貧困縣約束機制，嚴禁鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費，堅決剎住窮縣“富衙”、“戴帽”炫富之風，杜絕不切實際的形象工程。建立重大涉貧事件的處置、反饋機制，在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問題，不斷提高扶貧工作水平。

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