重慶“十三五”打通東盟通道 建設渝昆泛亞通道

　　近日，重慶“十三五”規劃建議在重慶市第四屆委員會第七次全體會議上得以通過。隨后，重慶市委書記孫政才在此次全體會議上的講話得以公開，“渝昆泛亞大通道建設”與“渝新歐大通道”、“長江黃金水道” 被并列提及。

　　孫政才表示，在內陸開放方面，要優化開放功能，加快渝新歐大通道、長江黃金水道、渝昆泛亞鐵路大通道建設，大力發展國際多式聯運。

　　這些通道的建設或將輻射重慶周邊，加上中新產業園的落戶，重慶將在“十三五”基本建成長江上游地區經濟中心。

　　建設渝昆泛亞通道

　　重慶作為兩帶一路的交匯點，向西有“渝新歐大通道”，向東有“長江黃金水道”，此次孫政才明確提出的“渝昆泛亞大通道建設”則直指南方。

　　泛亞通道可以追溯到2010年，當年8月，在越南河內舉行了大湄公河次區域經濟合作第十六次部長級會議，中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南一直通過大湄公河次區域鐵路銜接計劃，預計到2020年，大湄公河次區域六國將實現鐵路網絡的連通，該計劃被視為開發并實現泛亞鐵路系統的第一步。

　　根據《高鐵網》信息，2014年以來，3條泛亞鐵路中國段獲國家發改委批復，主要位于云南境內，終點都在邊境地區，除對云南本地基礎設施有改善之外，也有助于打通“中越、中老、中緬、中緬印”四大出境通道，對接東南亞段的泛亞鐵路。

　　今年10月，國務院總理李克強在會見泰國外長時也直言鐵路是雙方合作的重點和亮點，希望早日開工。

　　重慶此前有意建設“重慶-東盟國際物流大通道”，接道云南、廣西直達東盟和東南亞地區，以提速重慶及西南地區與東盟的對外貿易交流。

　　根據2014年5月底重慶市外經貿委發布的數據，東盟也一度是重慶的第一大貿易伙伴。根據當年數據，重慶從東盟進口的商品主要有電路板、微電機、計算機輸出輸入設備、計算機硬盤驅動器、復合橡膠、聚乙烯、內燃引擎等。重慶出口到東盟的商品，則主要有電子產品、鞋帽等輕工業制品、船舶、家具、發動機、化學制品等。

　　基本建成長江上游地區經濟中心

　　重慶市發改委相關人士曾向媒體表示，昆曼鐵路和泛亞鐵路等基礎設施的建設，將使重慶與東盟的距離縮短近一半，而重慶將成為離東盟最近的“大區域型綜合交通樞紐”。

　　此前，重慶到東盟各國的物流路線有三，包括西線、中線和東線，分別為“重慶-昆明-瑞麗-仰光”（西），“重慶-昆明-磨憨-曼谷-吉隆坡-新加坡”（中）和“重慶-南寧-憑祥-河內-東河-沙灣拿吉-孔敬-曼谷-吉隆坡-新加坡”（東）。重慶于2014年7月開建東盟國際物流園，試圖通過公路承載向南大通道的功能。

　　按照當地政府規劃，重慶將在巴南設立保稅物流中心，但迄今為止只有一個保稅倉庫。孫政才則在上述會議上說，“要加強開放口岸和保稅區建設，要積極申辦建設新的綜合保稅區。”

　　與此同時，第六屆中國-東盟法律論壇暨“一帶一路”法治論壇近日也在重慶召開。據《法制日報》消息，論壇通過了《重慶宣言》，中國-東盟法律研究中心與東盟法律協會共同簽署了《共建“中國-東盟‘一帶一路’區域法治研究聯合體”備忘錄》以及《中國-東盟法律研究中心與東盟法律協會合作協議》。

　　通道建設或將輻射重慶周邊。孫政才此次亦提到“要加快推進成渝經濟區和成渝城市群建設”。根據重慶本地媒體消息，11月20日，成渝高鐵已開始全線拉通試驗，按計劃將于年內正式通車。這將是全國運營速度最快的動車組，最高運營時速將達380公里。屆時成都到重慶只需一個多小時。

　　打通向西、向東、向南動脈，推進城市群建設，外加之前不久中新產業園落戶重慶，重慶市委在“十三五”規劃建議中明確提出，要“基本建成長江上游地區經濟中心”。據21世紀經濟報道記者獲悉，今年7月底，重慶市政府副秘書長王毅在“重慶與新加坡臨空經濟區1+4合作項目簽約儀式”上透露，重慶在“十三五”期間投資將達到8萬億到10萬億元。

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