《準則》《條例》解讀:突出政治紀律和政治規矩

　　近日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》一經公布，便迅速成為社會和輿論的焦點。其中，《條例》列為六大紀律之首的政治紀律更是引發熱議。

　　政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。新修訂《條例》的一個顯著特點就是，把黨章中關于政治紀律和政治規矩的要求進行細化、具體化，將十八大以來黨中央提出嚴明政治紀律和政治規矩的要求以及實踐成果轉化為紀律條文，更加突出政治紀律和政治規矩。

　　“把政治紀律和政治規矩放在首位，這是我們黨作為先進政治組織的底線和要求。”中央紀委法規室負責人表示。

　　我們黨歷來重視黨的政治紀律和政治規矩。1922年，黨的二大制定了黨史上第一部黨章，便對政治方面的紀律作出明確規定。1927年，黨的五大通過《組織問題議決案》，明確提出“政治紀律”一詞，并指出“黨內紀律非常重要，但宜重視政治紀律”。1929年，古田會議通過決議，針對黨和紅軍內部存在的不講政治的單純軍事觀點、小團體主義等不良思想傾向，專門作出紀律規定。正是在嚴明政治紀律和政治規矩的規范和保障下，我們黨一路走來，不斷攻堅克難，從勝利走向勝利。

　　“政治組織嚴密、政治紀律嚴明，是革命戰爭年代黨的優良傳統和政治基因，也是長期執政條件下抗御風險、興黨強黨的巨大優勢和根本保證。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，嚴明黨紀，必須把嚴守政治紀律和政治規矩排在首要位置。

　　然而，目前，有少數黨員干部政治紀律意識不強、思想麻木，在原則問題和大是大非面前立場搖擺。2014年10月23日，習近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議上嚴肅指出：“一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。”

　　2015年7月24日，中央紀委監察部網站發布消息：“河北省委書記、省人大常委會主任周本順涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。”根據10月16日該網站通報的消息，周本順被查的一個重要原因正是“嚴重違反政治紀律和政治規矩，在重大問題上發表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查”。

　　問題是時代的聲音。新修訂的《條例》對反對黨的領導和反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的違紀行為作出處分規定，并根據政治“破紀”現實情況，增加了一系列違紀條款。比如，其第五十二條對“在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本”的違紀行為進行了規定；第五十七條對“串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據”等對抗組織審查行為作出規定；第六十一條對“黨員領導干部對違反政治紀律和政治規矩等錯誤思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣”的行為進行了規定。

　　“堅持問題意識和問題導向，將政治紀律作為‘六大紀律’之首加以具象化、清單化，讓黨員干部牢記一言一行的政治標準、政治底線，既是紀律建設不斷向縱深發展的必然表現，也是打造有中國共產黨特色的黨紀體系的必由之路。”高波說。

　　值得注意的是，突出政治紀律和政治規矩還有一個重要原因，那就是“在黨的全部紀律中，政治紀律是打頭、管總的”，抓住了這個綱，就能綱舉而目張。

　　中央紀委法規室負責人表示：“正如中央領導同志所指出，不管違反哪方面的紀律，最終都會侵蝕黨的執政基礎，破壞政治紀律。所以，這次修訂把政治紀律和政治規矩擺在首位，通過嚴抓政治紀律和政治規矩，來帶動其他紀律的執行。”

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